柳应急发〔2021〕14号

各县（区、开发区）应急管理局，各有关企业：

为进一步加强企业安全生产标准化建设，提高企业安全生产管理水平，根据《安全生产法》《柳州市2021年安全生产工作要点》有关要求，现将《柳州市2021年安全生产标准化创建工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

   附件：柳州市2021年安全生产标准化创建工作实施方案

                    柳州市应急管理局

                           2021年3月8日

柳州市2021年安全生产标准化创建工作实施方案

为进一步加强企业安全生产标准化建设，提高企业安全生产管理水平，根据《安全生产法》《柳州市2021年安全生产工作要点》《柳州市安全生产专项整治三年行动计划》有关要求，制定本工作方案。

一、总体思路

以《柳州市2021年安全生产工作要点》为指导，按照政府推动、企业自主、确保质量的总要求，继续在加强指导督促、落实创建措施、提高创建质量实施规范管理上下功夫，确保创建工作取得扎实成效。

二、工作目标

全力推进企业开展三级安全生产标准化创建，按照全国《安全生产专项整治三年行动计划》，力争在2021年12月底前，70%规模以上企业通过安全生产标准化三级以上达标评审，推动现有标准化企业提档升级，提高通过安全生产标准化考评的企业中一、二级企业所占比例，年内新增二级安全生产标准化企业9-10家。

三、工作措施

（一）加强组织领导。为有效推动安全生产标准创建工作，成立以市局局长为组长，各分管业务副局长为副组长，各县（区）局局长及市局有关业务科室负责人为组员的安全生产标准化创建工作领导小组，研究部署并落实安全生产标准化建设工作，明确具体工作负责人和日常工作机构。

（二）明确职责分工。柳州市应急管理局为安全生产标准化三级企业评审组织单位，负责指导监督全市三级安全生产标准化企业创建的组织实施工作，对市属以上企业和各县（区）新创建三级安全生产标准化企业负责评审组织工作；县（区、市管开发区）应急管理局以市应急管理局名义负责本辖区市属以下企业的三级安全生产标准化企业（延期评审）评审组织工作。危险化学品企业涉及“两重点一重大”、烟花爆竹批发企业和市属以上企业由市应急管理局负责评审组织工作；市属以上企业涉及加油站的中石化、中石油和广西联华超市股份有限公司各门店的三级安全生产标准化企业（延期评审）由县（区、市管开发区）应急管理局负责评审组织工作。

（三）规范评审程序。各县（区）应急管理局要采取积极有效措施，规范评审程序，提高评审质量，严格审核，帮助企业开展创建。申请评审的企业要对照评分标准进行自查自评和整改，形成自评报告并网上提交；评审前，须进入应急管理部（应急部）网站业务系统模块中“企业安全生产标准化信息管理系统”进行申报。评审完成后，各县（区）应急管理局要将专家意见、专家姓名等内容录入系统完成评审，待市应急管理局发文公告后，将证书打印报送市应急管理局盖章确认；要结合日常执法检查、专项整治等对企业安全生产标准化创建工作进行检查，对检查中发现的突出问题要督促企业限期整改。市属以上和各县（区）新创建企业由市应急管理局组织评审并核准；市属以下延期评审企业的报县（区）应急管理局评审合格后，由各县（区）应急管理局报请市应急管理局核准。市应急管理局负责全市矿山、化工含危险化学品、制药、烟花爆竹、冶金等工贸企业安全生产标准化三级、小微达标企业的核准、公告、发放证书和牌匾工作。

（四）激励约束机制。进一步完善安全生产标准化创建的经济杠杆、差异化监管等激励措施，对达到三级以上安全生产标准化企业实施扶持、奖励机制，继续享受有关优惠政策。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各县（区）局要按照柳州市安全生产委员会关于印发《全市安全生产专项整治三年行动计划》的通知要求，进一步提高对安全生产标准化工作重要性和必要性的认识，把安全生产标准化创建工作作为列为年度重点工作，落实工作责任，摸清辖区内规模以上企业底数，按照企业规模和所属行业，组织辖区企业进行安全生产标准化创建专项动员部署，督促指导企业开展创建工作，确保年度创建目标完成。

（二）注重结合，扎实推进。要始终坚持以落实企业安全生产主体责任为重点，以建立健全安全生产责任制为核心，以严防各类生产安全事故为目标，并通过安全生产标准化创建达标活动，全面推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理“双重预防机制”建设，有效提升企业风险管控和事故预防能力。

（三）强化措施，激励引导。要进一步制订有利于安全生产标准化建设的激励机制政策措施，将企业安全生产标准化建设与促进产业结构调整、转型升级和企业技术改造、淘汰落后产能、招投标项目加分、相关安全生产许可相结合，引导企业积极参与安全生产标准化创建评审达标工作，全面提升企业本质安全管理水平。对对未达到安全生产标准化等级要求的企业要增加安全执法检查频次及行政处罚，加大执法力度，督促企业达标。

（信息公开形式：主动公开）