2020年6月17日11时左右，在柳州市中房绣苑建设项目工地，发生一起致1人死亡1人受伤的生产安全事故，直接经济损失约72.6万元。

事故发生后，柳州市人民政府依法成立柳州市中房绣苑建设项目“6·17”触电一般事故调查组并开展事故调查工作。2020年8月28日，市人民政府批复事故调查报告。按照市人民政府批复要求，各有关单位依照法律法规规定的权限和程序，落实对相关责任单位、责任人员的责任追究以及落实事故防范和整改措施，并认真开展评估工作。现将评估情况报告如下：

一、评估工作组织开展过程

2021年11月19日，市安全生产委员会办公室（以下简称市安委办）成立由市应急管理局牵头，原事故调查组组成单位有关人员参与的事故评估组。同时，邀请市纪委监委派员参加，评估组组长由市安委办副主任、市应急局副局长担任。依据《事故调查报告》，梳理出事故责任单位、责任人员，落实事故整改措施情况，制定《柳州市中房绣苑建设项目“6·17”触电一般事故责任追究和整改措施落实情况评估工作方案》，在事故单位开展自评的基础上，评估组采取调阅资料、座谈问询、查阅相关文件、现场核查、听取汇报等方式，深入开展评估工作。对评估过程中发现的问题、及时向事故单位进行反馈，提出工作要求，并立即组织整改，形成事故责任追究和整改措施落实情况评估报告。

二、事故责任单位和责任人员责任追究落实情况

（一）对事故责任单位责任追究落实情况

广西土木勘察检测治理有限公司对事故的发生负有责任，由市应急管理局依法对其处以25万元罚款的行政处罚。2020年12月23日，该公司已按照《行政处罚决定书》（柳应急罚〔2020〕支-64号）缴款完毕。

（二）对事故责任人员责任追究落实情况

1.蓝某荣（广西土木勘察检测治理有限公司法定代表人）对事故的发生负有责任，由市应急管理局依法对其处以2.175万元罚款的行政处罚。2020年12月23日，蓝某荣已按照《行政处罚决定书》（柳应急罚〔2020〕支-65号）缴款完毕。

2.韦某富（广西土木勘察检测治理有限公司工人）对事故发生负有责任，由该公司按照公司规定给予相应处理。2020年8月20日，广西土木勘察检测治理有限公司与韦某富解除劳动关系，并对其所在勘察组给予5000元罚款。

以上事故责任单位和责任人员的责任追究和行政处罚，均已按要求落实到位，相关文件资料已全部归档。

三、事故防范和整改措施落实情况

（一）事故相关单位整改措施落实情况

1.广西土木勘察检测治理有限公司针对事故暴露出来的问题，制定并实施具有针对性的整改措施，进一步强化和落实安全生产主体责任，提高了安全生产管理水平。一是开展隐患排查。事故发生后，工地全面停工，组织项目部对工地现场安全隐患及危险源逐一排查、逐一登记，对现有固定危险源（电力线、通信线、明沟）进行标识，并形成危险源专项材料。二是修订专项方案。调整原勘察方案，并修订完善专项安全生产方案及应急预案。针对危险源位置、范围、性质一一进行标注，制定针对专项安全的避让、迁改措施。三是组织安全生产教育和培训。重新对项目工作人员进行钻机安全操作专项培训，重新组织三级安全教育、安全交底、项目危险源识别及排除、避让措施交底等工作,确保项目工作人员了解场地施工安全生产知识及危险源位置、范围和避让措施。四是加强现场安全管理。进一步加大安全投入，对可能产生安全隐患的部位，设置专人专岗进行指挥监督，一旦发现可能存在安全隐患或违规操作，立即停工整改。

2.柳州市投资控股有限公司为加强安全生产管理，防止类似事故再次发生，采取了以下措施：一是进一步完善安全管理制度和责任。制定了公司《场地移交进场安全告知书》，并与各在建勘查单位签订《安全生产责任书》和《安全管理协议》，进一步督促在建勘查单位严格履行职责。二是组织安全教育培训。对在建项目勘察、施工、监理等单位集中开展电力安全知识教育培训活动，督促施工单位落实对施工班组操作人员的安全技术交底工作，使相关管理人员和员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施，明确在危害发生时的救护措施。三是加强安全防护用品的管理。安排专人清理已丧失保护功能、超期失效的劳保用品，按规定配备合格的劳保用品，并教育操作人员正确使用劳保用品。同时，加大对项目现场安全设备设施日常检查及专业性检查力度，发现缺陷及时维护，对已丧失防护功能、超期失效的坚决报废，并立即购置更换。四是举一反三抓好施工人员安全意识。事故发生后，切实加强了勘查阶段的安全管理，督促在建勘查单位施工人员严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程，进一步落实责任、强化管理，从根本上杜绝安全事故的发生。

（二）事故发生单位及行业领域有关人员受教育情况

柳州市中房绣苑建设项目“6·17”触电一般事故调查报告经市人民政府批复结案后，市应急管理局立即在局网站公开事故调查报告，接受全社会监督。事故相关责任单位一年来加强生产安全教育培训，开展隐患排查和风险管控双重预防体系建设，总结事故教训，强化企业主体责任意识，不断提醒从业人员时刻铭记事故教训，做到警钟长鸣，使事故责任者和从业人员从事故中汲取经验教训，不断增强自我保护意识和防范能力。

四、评估发现的主要问题和相关工作建议

通过现场核查和调阅台账资料，评估组未发现广西土木勘察检测治理有限公司和柳州市投资控股有限公司的其他安全管理问题。提出如下建议：广西土木勘察检测治理有限公司、柳州市投资控股有限公司要不断强化企业安全生产主体责任意识，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，切实加强项目建设过程中的动态和全过程安全管理。持续加大从业人员安全教育培训力度，并严格落实隐患排查和风险管控机制，确保安全生产。

五、评估组评估意见

从柳州市中房绣苑建设项目“6·17”触电一般事故责任追究和整改措施落实总体情况看，评估组认为：

（一）市应急管理局能严格按照《事故调查报告》提出的责任追究和整改措施建议，严肃处理事故相关责任单位和责任人员，并及时公开调查报告，接受全社会监督，对事故责任单位和相关人员起到了警示和教育的作用。

（二）广西土木勘察检测治理有限公司和柳州市投资控股有限公司能汲取事故教训，举一反三，注重加强企业安全管理，强化安全责任落实，基本落实了《事故调查报告》提出的责任追究和整改措施建议。从事故发生后至评估时止，未因同类问题发生类似生产安全事故。

柳州市生产安全事故评估工作组

  2022年1月20日