2021年5月30日22时50分左右，在柳州荣和天誉乙区三期建设项目，发生一起高处坠落事故，造成一人死亡，直接经济损失约135万元。

事故发生后，柳州市人民政府依法成立柳州荣和天誉乙区三期建设项目“5·30”高处坠落一般事故调查组并开展事故调查工作。2021年7月27日，市人民政府批复事故调查报告。按照市人民政府批复要求，各有关单位依照法律法规规定的权限和程序，落实对相关责任单位、责任人员的责任追究，落实事故防范和整改措施，并认真开展评估工作。现将评估情况报告如下：

一、评估工作组织及开展情况

2022年6月30日，市安委办牵头成立柳州荣和天誉乙区三期建设项目“5·30”高处坠落一般事故责任追究和整改措施落实情况评估工作组（以下简称评估组），评估组具体工作由市安委办组织实施，成员由市总工会、市公安局、市住建局、市应急局等原事故调查的部门组成。评估组依据《事故调查报告》，梳理出事故责任单位、责任人员，落实事故整改措施情况，制定《柳州荣和天誉乙区三期建设项目“5·30”高处坠落一般事故责任追究和整改措施落实情况评估工作方案》，在事故单位开展自评的基础上，评估组采取调阅资料、座谈问询、查阅相关文件、现场核查、听取汇报等方式，深入开展评估工作。对评估过程中发现的问题、及时向事故单位进行反馈，提出工作要求，并立即组织整改，形成事故责任追究和整改措施落实情况评估报告。

二、事故责任单位和责任人员责任追究落实情况

（一）对事故责任单位责任追究落实情况

广西光盛建筑劳务有限公司对事故的发生负有责任，由市应急管理局依法对其处以22万元罚款的行政处罚。2021年12月1日，该公司已按照《行政处罚决定书》（柳应急罚〔2021〕支-67号）缴款完毕。

（二）对事故责任人员责任追究落实情况

1.王某杰（广西光盛建筑劳务有限公司柳州总经理）对事故的发生负有责任，由市应急管理局依法对其处以3万元罚款的行政处罚。2021年12月1日，王某杰已按照《行政处罚决定书》（柳应急罚〔2021〕支-68号）缴款完毕。

2.彭某（柳州荣和天誉乙区1#楼及地下室工程项目经理）对事故的发生负有责任，由市应急管理局依法对其处以2.8863万元罚款的行政处罚。2021年11月5日，彭某已按照《行政处罚决定书》（柳应急罚〔2021〕支-65号）缴款完毕。

以上事故责任单位和责任人员的责任追究和行政处罚，均已按要求落实到位，相关文件资料已全部归档。

三、事故防范和整改措施落实情况

（一）事故相关单位整改措施落实情况

事故发生后，广西光盛建筑劳务有限公司能够严格按照《事故调查报告》的要求，认真吸取事故教训，加强内部管理，积极落实事故整改措施。区分公司本级和项目两个层级组织整改，公司层面：建立健全安全生产责任制、安全文明施工管理办法等安全生产管理制度，建立了监管体系，做到责任明确、逐级管理；项目方面：一是组织安全生产教育和培训。各项目部深入开展普法教育，通过多种形式宣传学习《安全生产法》等法规制度。利用宣传栏、横幅、标语、知识答题等活动宣传安全知识，使员工深入了解安全法规，提高全员安全生产意识。二是开展隐患排查和专项整治。事故发生后，公司各在建项目加强风险管控和隐患排查治理，按照“三定”原则做好隐患排查整改工作，每日全覆盖做好安全检查，对隐患点限时整改。同时，不定期组织交叉检查，多角度多方位辨别排查安全风险隐患。三是强化安全技术交底。本着谁负责施工谁负责安全的原则，各工程技术负责人在安排施工任务同时，对施工班组操作人员进行书面安全技术交底，主要内容包括：施工项目的作业特点和危险点、具体预防措施和安全事项、安全操作规程和标准、发生事故后采取的措施等。四是完善配备安全防护设施和劳保用品。组织对项目内安全防护设备设施更新完善，对已丧失防护功能、超期失效的坚决报废，并及时更换。按照规定做好了劳保用品的发放，要求操作人员养成自觉正确使用劳保用品的习惯。

（二）事故发生单位及行业领域有关人员受教育情况

柳州荣和天誉乙区三期建设项目“5·30”高处坠落一般事故调查报告经市人民政府批复结案后，市应急管理局将事故调查报告在局网站公示，接受全社会监督。事故相关责任单位一年来加强生产安全教育培训，开展隐患排查和风险管控双重预防体系建设，强化企业主体责任意识，不断提醒从业人员时刻铭记事故教训，做到警钟长鸣，使事故责任者和从业人员从事故中吸取经验教训，不断增强自我保护意识和防范能力。

四、评估发现的主要问题和相关工作建议

通过现场核查和调阅台账资料，广西光盛建筑劳务有限公司按照《事故调查报告》要求落实了责任追究和整改措施，评估组未发现其他安全管理问题。提出如下建议：广西光盛建筑劳务有限公司要不断强化企业安全生产主体责任意识，建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，切实加强安全管理。持续加大从业人员安全教育培训力度，加大本单位安全生产投入，并严格落实隐患排查和风险管控机制，制定并实施生产安全事故应急救援预案，确保安全生产。

五、评估组评估意见

从柳州荣和天誉乙区三期建设项目“5·30”高处坠落一般事故责任追究和整改措施落实总体情况看，评估组认为：

（一）市应急管理局在收到《市人民政府批复》后，能够按照生产安全事故“四不放过”原则，严肃处理事故相关责任单位和责任人员，对《事故调查报告》提出的防范和整改措施建议能认真学习研究，并积极进行整改落实，对事故责任单位和相关人员起到了警示和教育的作用。

（二）广西光盛建筑劳务有限公司能够吸取事故教训，举一反三，注重加强公司安全管理，强化安全责任落实，基本落实了《事故调查报告》提出的责任追究和整改措施建议。公司和相关责任人因事故受到相应处理，从事故发生后至评估时止，未因同类问题发生类似生产安全事故。

柳州荣和天誉乙区三期建设项目“5·30”

高处坠落一般事故责任追究和整改

措施落实情况评估工作组

2023年1月12日