1. 《实施方案》制定依据

   为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是“坚持人民至上、生命至上，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处”“从根本上消除事故隐患”重要指示精神，以加强我市涉电公共安全隐患排查整治，根据《全区涉电公共安全隐患专项整治三年行动实施方案》的部署要求，制定本实施方案。

   二、《实施方案》工作目标

   通过三年专项整治行动，进一步健全完善全市涉电公共安全生产法制体制机制，大力推动全市涉电公共安全管理领域科技创新、技术创新和管理创新，建立涉电公共安全隐患排查治理和安全预防控制体系，不断夯实基础能力建设，全面提升本质安全水平。

   三、《实施方案》治理工作内容

   （一）排查整治责任部门

   1.各县（区、新区）政府（管委会）作为本行政区域内涉电公共安全专项排查整治的责任主体，要建立健全县乡镇联动联防联控机制，乡镇（街道）等基层单位要承担管理责任，组织做好本辖区涉电公共安全隐患排查与整治，特别是公共场所电力设施安全隐患排查与专项整治工作。

   2.各有关部门要各司其职，各负其责，落实行业管理和监督责任，督促电力（用电）设施产权单位加强用电安全管理，严格执行国家及行业有关电气设备安装及使用规范标准，制定有效整改措施并跟进落实，确保专项整治工作取得实效。

   3.电力（用电）设施产权单位要履行好主体责任，按照《安全生产法》等法律法规要求健全完善安全生产责任制，认真梳理排查电力（用电）设施安全隐患情况，不断改善安全生产条件，确保设施安全可靠运行。

   （二）排查整治内容

   1.重点检查：电力（用电）设施绝缘破损、漏电保护配置不当、接地不良、安全距离不足、放置区域安全条件发生变化、通航净高不足、运营管理不到位等容易引发人身触电伤害、火灾的问题；对存在水浸风险的要全面检查基础标高，封堵措施，抽排水装置、设施防水防潮安全级别是否满足要求。

   2.重点工作：

   一是着力解决“三线”（电力线、通信线、广播电视线）违规交叉跨越和搭挂等安全隐患及专项整治。

   二是指导、监督、协调工业企业对其用电设施开展安全隐患排查治理，消除隐患。

   三是对各种建筑施工作业工地或现场、临近电力设施或保护范围内的建筑物（构筑物）以及市政路灯、灯箱广告牌、居民住宅区内路灯、景观池、喷水池、快递设施、视频监控、电梯、停车场、体育场馆、大型商场等各类公共场所，车站、码头、公园（含国有林场、自然保护区、自然公园）、学校、景区、景点，影院、游乐场、旅游景点等人员密集场所，电动自行车和汽车充电点、城中村、城乡接合部、社会企事业单位、城乡居民老旧小区、工矿企业等易引发电气火灾的场所，国道、省道照明、信号灯等公共场所用电设施，大棚、农产品种植户、养殖户以及产业园、医疗卫生机构、疾病预防控制机构等用电设施产权单位，通航净高不足的跨越通航河流供电线路、用电设施等开展安全隐患及专项整治。

2. 《实施方案》的时间步骤

   2021年5月至2022年12月

   （一）组织部署（2021年6月10日前）

   深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，对涉电公共安全隐患专项整治三年行动进行动员部署，督促各级政府、部门落实好属地管理及行业管理责任。

3. 排查整治（2021年8月30日前）

   对涉电公共安全相关的电力（用电）设施进行排查，核实情况，建立台账，摸清辖区内电力（用电）设施的数量、投运时间、运行工况等基本情况。

4. 集中攻坚（2021年12月31日前）

   针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至销号。

5. 巩固提升（2022年）

   及时总结，巩固工作成效，深入分析电力（用电）设施存在的共性问题和突出隐患，深挖问题背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，完善长效机制，逐项推动落实。

   五、《实施方案》的保障措施

   （一）加强组织领导。

   成立涉电公共安全隐患专项整治三年行动领导小组和工作专班，加强组织领导，层层压实责任，切实釆取有力措施，保障整治措施落到实处。

   （二）细化工作方案。

各县（区）按照本实施方案工作部署要求，结合本地区实际，进一步细化实施方案，明确目标任务，出台实招实策，把专项整治抓出实效。

（三）形成整治合力。

各县（区）、各有关部门要严格履行各自职责，密切配合，通力合作。各行业主管部门要以这次专项整治为契机，督促电力（用电）设施产权单位按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的要求，抓住和解决主要问题、关键环节、突出矛盾，确保取得实效。

（四）巩固整治成效。

各县（区）、各有关部门要将涉电公共安全隐患专项整治作为常规工作定期开展，认真总结提炼工作经验成果，建立长效机制，持续提升全市电力（用电）设施安全管理水平。

（五）加强宣传教育。

各县（区）、各有关部门要加大对整治工作的宣传报道力度，及时报道整治工作动态，集中曝光涉电公共安全隐患和违法违规行为，让广大人民群众了解电力安全违法违规行为和应承担责任，做到遵纪守   法，共同营造良好的安全环境。

（六）严肃问效问责。

严格执行有关法律法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。各有关部门要加强对涉电公共安全隐患专项整治工作的监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促检查，确保实效。