融水县聚焦“三力”建设，以党建引领推动基层应急管理事业高质量发展

来源：融水县应急管理局 | 发布日期： 2024-05-10 18:00

近年来，融水苗族自治县应急管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”嘱托，坚持人民至上、生命至上的总要求，围绕发展和安全，聚焦组织体系、队伍建设、保障水平三方面能力建设，把抓基础和强能力、抓当前和谋长远结合起来，奋力加快基层应急管理体系和能力建设，筑牢安全发展之基，护航高质量发展。自2019年成立以来，全县无重特大安全事故、无重特大自然灾害、无重特大森林火灾和消防事件发生，安全生产和消防工作平稳发展。

健全组织，提升基层应急工作管理能力。一是强化党建引领应急管理工作核心作用。强化党建工作在应急管理工作中的领导作用，局党委下设机关党委并成立机关、监察、应急服务中心三个党支部，带领全局党员干部职工紧紧“围绕中心、服务大局”这个目标去谋划、去思考、去落实业务工作，以履行岗位职责、联系服务群众和企业、推动中心工作为主要目标，在各类事故灾害应对处置工作中践行初心使命，特别是在防汛抗旱、防灾减灾救灾、安全生产和消防等工作中，凸显党员干部头雁效应，以实际行动践行了党支部的凝聚力、执行力、战斗力，尽最大努力保障人民群众生命财产安全，有效推动应急管理事业高质量发展。二是提升统筹综合协调各部门能力。积极探索优化全县基层应急能力建设，创建应急服务中心，把自治县防汛抗旱指挥部办公室、森林防灭火指挥部办公室设在应急服务中心，指导协调相关部门卓有成效开展森林防灭火、防汛抗旱、地质灾害防治、消防等工作。会同气象、水文水利、自然规划、林业、农业农村、交通、住建等部门建立监测预警和灾情报告会商制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，开展多灾种和灾害链综合监测预警，依法统一发布灾情监测预警信息。三是提升智慧应急指挥和通讯水平能力。完成县乡两级智慧应急指挥体系和县级应急通信保障能力系统建设，为全县各类自然灾害事故救援提供快速高效统一的应急指挥和通信保障，进一步提升自然灾害救援能力。建成县域应急通信保障区域响应中心，全面提升应急通信保障现代化水平，为周边市、县提供应急救援通信保障服务，推动应急通信保障能力再上新台阶。四是强化值班值守能力。把防汛抗旱值班室、森林防灭火值班室、应急值班室三室合并值班，每天安排1名局领导带班、2名工作人员坐班的方式全年24小时值班。值班人员能熟练应对各种突发事件工作流程并及时报告。

配强队伍，提升基层应急工作处置能力。一是大力提升县级应急综合救援队伍能力建设。充分依托县消防综合救援队伍资源，在原县森林消防专业队的基础上成立应急综合救援队，除原有的森林火灾扑救业务外，增加了抗洪抢险、地质灾害抢险等自然灾害救援抢险和社会人员遇险搜救等工作职责，多次成功处置多种险情，圆满完成各项任务。特别是2022年6月18日我县香粉乡古都村群旦屯、四荣乡九溪村九溪屯、安陲乡龙江村大伞屯等因强降雨受灾严重，县消防综合救援队和应急综合救援队不惧辛苦、不惧危险，负重徒步赶往受灾乡镇村屯，第一时间到达现场实施搜救、运送物资、转移受灾群众，为抗灾救灾作出突出贡献。二是全面完成乡镇应急综合消防救援队伍建设。县财政投入1600多万元在全县20个乡镇完成乡镇应急综合消防救援队建设，率先在全区实现乡镇建队率100%。全县建设营房20座，配备小型水罐消防车20辆、消防巡逻摩托车20辆和消防器材装备8523件（套），配齐专职乡镇应急综合消防救援队员82名，主要负责农村消防安全检查、开展消防安全知识宣传，指导村屯义务消防队技能演练、农村消防设施器材维修维护，真正做到了“打通灭火救援的“最后一公里”。成立以来，有效处置村寨火灾、森林火灾扑救、社会救助等890多次。三是努力推动基层应急综合执法队伍建设。为进一步规范乡镇应急管理、安全生产和消防监督执法行为，优化应急综合执法队伍建设，2023年从县级财政中投入30多万元，为全县20个乡镇乡村建设综合服务中心配备统一应急综合行政执法着装和装备，率先在全区实现乡镇基层应急综合执法队伍统一规范制式着装，较好的树立综合执法队伍形象。四是扎实推进八桂先锋社区响应队建设。2021年以来，指导和推进全县20个乡镇208个社区（村）组建一支由10到30人组成的八桂应急先锋社区响应队，目前已经完成组建任务，实现村屯全覆盖。

落实保障，提升基层应急工作运行能力。一是进一步提升村寨消防设施建设。充分发挥柳州市为民办实事项目优势，投资2.3亿元提升全县村寨消防设施建设，进一步提升村寨消防水平，有力保障群众生命财产安全。项目总完成木质结构房屋电改6.5万余户，基本达到全县木屋全覆盖；新增完成53个30-50户自然屯消防管网建设，同步建设消防器材室，配备消防箱、消防水带、消防水枪等消防器材，实现30户以上村屯消防管网全覆盖；在大村大寨、传统村落、旅游村寨等自然屯完成5923户智慧消防平台建设，进一步提升消防能力数字化防控水平；为30-49户少数民族村屯新增建设277个消防器材室，配备消防箱1920个，手抬机动泵320台，水带3840条，水枪1920支。二是进一步提升救灾救援物资器材保障。在县城设立救灾物资和救援器材总仓库，购置和储存充足救灾物资和救援器材，20个乡镇设救灾物资和救援器材室，配备一定数量救灾物资和救援器材。建立健全应急物资和救援器材信息平台和调拨制度，在灾害发生时统一调度，有效缩短救灾物资和救援器材发放和调拨时间。同时改变过去被动发放冬季御寒衣被物资转变为主动排查主动发放御寒衣被物资给必需群众，有效应对近年来冬季多轮低温冰冻寒潮天气。三是进一步提升应急救灾减灾广播体系建设。在全县建成应急广播乡镇平台20个，村级平台205个，自然村终端410个，基本实现全覆盖，对全县防灾减灾预警信息发布发挥了重要作用。