3月14日，市安委办组织召开2018年第二次全市安全生产例会，各县(区)、柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）安委办、市安委会成员单位、部分重点企业负责同志近260人参加会议。桂中公路局，广交投柳州高速公路运营有限公司、柳桂高速公路运营有限责任公司，高速支队二、三大队的负责人应邀出席会议。会议通报了1月份以来全市安全生产工作情况，布置了进一步加强全国“两会”期间的安全生产工作和下一阶段的安全生产工作任务。现将会议情况摘要如下：

一、近期安全生产工作情况

1. 1月22日，市政府召开2018年全市安全生产工作会议暨第一季度防范重大事故会议。会议指出，2017年全市安全生产形势持续稳定好转。据全口径统计，各类安全事故死亡减少34人下降11.81%。会议强调，全市安全生产形势依然严峻，全口径统计事故起数同比上升11.47%，工矿商贸领域事故起数和死亡人数分别上升36.36%和33.33%，消防、道路交通等行业领域较大事故仍时有发生；仍存在安全生产执法不严、安全生产主体责任落实不到位、隐患排查治理不彻底等问题。会议要求，全市各级、各部门要把思想和行动统一到党的十九大精神上来，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈思想，以对人民生命财产安全高度负责的精神，把安全生产各项工作落到细处、落到实处，确保全市安全生产形势稳定好转。要立足当前、着眼长远，强化城市安全源头风险防控，采取坚决防范和遏制重特大事故的发生，推进城市安全发展。要对当前安全生产工作再部署，全力以赴抓好春节前消防、工矿商贸、道路安全、食品药品、社会治安等各行业领域的安全监管工作，确保节日期间形势稳定。

2. 2月5日，自治区政府通报了2017年度各设区市人民政府和23家重点企业安全生产工作考核结果，我市被评为“优秀”等级，考核得分位列全区第二。我市的广西柳工集团、广西柳钢集团、广西汽车集团等企业被评为“优秀”等级。

3.春节前，市委书记郑俊康，市长吴炜等领导分别带队深入基层开展安全生产督查检查，推动全市安全生产工作。1月22日上午，市委书记郑俊康带队到广西鱼峰集团有限公司、柳州威立雅水务有限公司（河西水厂）督查节前安全生产工作。郑俊康书记听取了企业节前开展安全生产工作情况的汇报，实地检查企业生产车间、安全通道等关键部位的设施配备情况，并详细了解安全生产责任制的落实、应急防范的措施、人员配置等情况。他强调，安全责任重于泰山，各级各部门要时刻绷紧安全这个弦，绝不能掉以轻心，麻痹大意；对于发现的安全隐患，要及时督促企业落实整改，把安全隐患消除在萌芽状态。要进一步加大安全生产违法行为整治和打击力度，确保城市安全环境持续稳定，人民群众过一个喜庆祥和的春节。2月13日，吴炜市长带队督查烟花爆竹、燃气、人口密集场所等重点行业的安全生产工作。吴炜市长一行先后检查了河西街道西环二区居民区、烟花爆竹临时零售店、沃尔玛超市的节前安全生产工作情况。他强调，安全责任重于泰山，安全工作一刻也不能放松，一丝一毫也不能懈怠。各部门各单位要本着对大局负责、对群众负责、对社会负责的态度，务实开展春节前的各项安全生产检查。各部门要切实做好应急值守工作，加强重点区域、重点领域、重点企业的监控。让广大市民过一个平安、欢乐、祥和的春节。

4.我市采取措施切实加强一氧化碳中毒事故预防工作。2月10日，市政府召开了预防一氧化碳中毒和火灾事故工作部署会，市安委办印发《开展预防一氧化碳中毒和火灾事故专项治理工作方案》和《关于春节期间持续做好一氧化碳中毒防范工作的函》等文件，专题部署一氧化碳中毒事故防范工作。各有关部门分别按照职责分工开展专项治理检查督导工作，共计开展检查300余次；各县区充分发挥乡镇、街道、社区工作人员和网格员的作用，开展大排查，重点在城中村和老旧小区，逐户检查并督促整改安全隐患，提醒住户安全使用燃气。全市在柳州日报、晚报刊登预防一氧化碳中毒安全常识40余篇，在柳州电视台播放预防一氧化碳中毒安全常识动画视频1个、警示提示200余次，在政府门户网站、微信等媒体开展宣传20余次，在800余辆公交车滚动播放警示标语，发送手机宣传短信20万条，发放各类宣传资料50余万份。

5.春节期间，全市各级各部门落实节日期间安全生产工作要求，强化重点行业领域安全监管和应急值守工作，确保了节日期间安全生产形势稳定。春节期间（2月15日0:00-2月21日24：00），市安委办未接到生产安全事故报告。

6. 2月27日，市安委会下发通知，部署企业复产复工和全国“两会”期间安全生产工作。通知强调，当前各类企业陆续复产复工, 安全生产压力增大；全国“两会”召开在即，为全国“两会”胜利召开营造稳定的安全生产环境意义重大。通知要求，各级各部门和单位要清醒认识当前安全生产面临的形势，进一步增强政治意识、责任意识，加强领导,明确责任,强化措施,扎实做好企业复产复工安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故发生，为全国“两会”胜利召开营造稳定的安全生产环境。

7.针对柳江区“2•26”较大道路交通事故，3月1日，市安委办对柳江区人民政府和有关单位进行约见警示。会议强调，要进一步深入学习贯彻十九大精神，清醒认识当前安全生产工作尤其是道路交通安全工作面临的严峻形势，进一步增强做好安全生产工作的红线意识和忧患意识；要切实加强道路交通安全监管，强化隐患排查和联合执法；要深刻汲取事故教训，举一反三，扎实做好各项安全生产工作，为全市人民创造平安和谐、畅通有序的道路交通环境，为全国“两会”顺利召开营造安全、稳定的环境。

二、控制指标实施情况

1月份全市发生各类（全口径统计）安全事故88起，死亡17人，受伤7人，直接经济损失210.73万元。同比，死亡减少9人，受伤减少17人，分别下降34.62%和68%；事故增加28起，直接经济损失增加91.44万元，分别上升46.67%和76.65%。

2月份全市发生各类（全口径统计）安全事故105起，死亡13人，受伤12人，直接经济损失25.64万元。同比，死亡减少2人，受伤减少6人，直接经济损失减少260.35万元，分别下降13.33%、33.33%和91.03%；事故增加36起，上升52.17%。

1-2月份全市发生各类（全口径统计）安全事故200起，死亡30人，受伤21人，直接经济损失247.49万元。同比，死亡减少8人，受伤减少21人，直接经济损失减少245.63万元，分别下降16.67%、50%和49.81%；事故增加72起，上升56.25%。

（一）纳入直报口径各类事故【不含非生产经营性道路交通事故和火灾事故】

1月份我市发生各类安全事故12起，死亡9人，受伤4人，直接经济损失167.1万元。同比，死亡减少2人，受伤减少1人，分别下降18.18%和20%；事故增加3起，直接经济损失增加156.86万元，分别上升33.33%和15.32倍。

2月份我市发生各类安全事故7起，死亡11人，受伤8人，直接经济损失9.44万元。同比，事故减少7起，死亡减少1人，直接经济损失减少236.25万元，分别下降50%、8.33%和96.16%；受伤增加1人，上升14.29%。

1-2月份我市发生各类安全事故19起，死亡20人，受伤12人，直接经济损失176.54万元。同比，事故减少3起，直接经济损失减少84.39万元，分别下降13.64%和32.34%；死亡人数持平；受伤增加1人，上升9.09%。

1.生产经营性道路交通事故：1月份发生生产经营性道路交通事故4起，死亡3人，受伤人数2人，直接经济损失0.1万元。同比，事故减少4起，死亡减少8起，受伤减少3人，直接经济损失减少10.14万元，分别下降50%、72.73%、60%和99.02%。

2.2月份发生生产经营性道路交通事故7起，死亡11人，受伤人数8人，直接经济损失9.44万元。同比，事故减少1起，下降12.5%；死亡增加3人，受伤增加3人，直接经济损失增加3.75万元，分别上升37.5%、60%和65.91%。其中:高速公路（含北环高速）未发生生产经营性交通事故，同比，事故减少1起，死亡减少1人，均下降100%。

1-2月份发生生产经营性道路交通事故11起，死亡14人，受伤10人，直接经济损失9.54万元。同比，事故减少4起，死亡减少2人，直接经济损失减少6.39万元，分别下降26.67%、12.5%和40.19%；受伤增加1人，上升11.11%。其中:高速公路（含北环高速）发生生产经营性交通事故1起，死亡1人，直接经济损失0.01万元。同比，直接经济损失减少0.09万元，下降90%；事故起数和死亡人数均持平。

2.工矿商贸企业事故：1月份工矿商贸企业发生伤亡事故6起，死亡4人，重伤2人，直接经济损失167万元。同比，事故增加5起，死亡增加4人，重伤增加2人，直接经济损失增加162万元,事故起数和直接经济损失分别上升5倍和32.4倍；死亡人数和重伤人数均上升100%。其中：建筑业事故4起，死亡3人，重伤1人。同比，事故增加4起，死亡增加3人，重伤增加1人，均上升100%。金属矿与非金属矿无事故。冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等八大行业事故1起，死亡1人。同比，事故增加1起，死亡增加1人，均上升100%。其他事故1起，重伤1人。同比，事故起数持平；重伤增加1人，上升100%。

2月份未发生工矿商贸企业伤亡事故，同比，事故减少6起，死亡减少4人，重伤减少2人，直接经济损失减少240万元，均下降100%。

1-2月份工矿商贸企业发生伤亡事故6起，死亡4人，重伤2人，直接经济损失167万元。同比，事故减少1起，直接经济损失减少78万元，分别下降14.29%和31.84%；死亡人数和重伤人数持平。其中：建筑业事故4起，死亡3人，重伤1人。同比，事故增加2起，死亡增加2人，分别上升100%和2倍；重伤人数持平。金属矿与非金属矿事故无事故。冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等八大行业事故1起，死亡1人。同比，事故起数和受伤人数均持平。其他事故1起，重伤1人。同比，事故减少3起，死亡减少2人，分别下降75%和100%；重伤人数持平。

3.水上交通事故：1-2月份未发生水上交通事故。

4.农机事故：1-2月份未发生农机事故。

5.铁路路外安全事故：1月份发生铁路（含地方铁路）事故2起，死亡2人。同比，事故增加2起，死亡增加2人，均上升100%。

2月份未发生铁路（含地方铁路）事故。

1-2月份发生铁路（含地方铁路）事故2起，死亡2人。同比，事故起数和死亡人数均持平。

6. 1-2月份发生较大以上事故1起，死亡5人，受伤5人。同比，事故起数、死亡人数和受伤人数均上升100%。

（二）未纳入直报的事故【火灾事故和非生产经营性道路交通事故】

1月份我市发生各类安全事故76起，死亡8人，受伤4人，直接经济损失43.63万元。同比，死亡减少7人，受伤减少16人，直接经济损失减少60.42万元，分别下降46.67%、80%和58.07%；事故增加25起，增加49.02%。

2月份我市发生各类安全事故98起，死亡2人，受伤4人，直接经济损失16.2万元。同比，死亡减少1人，受伤减少7人，直接经济损失减少24.1万元，分别下降33.33%、63.64%和59.8%；事故增加43起，上升78.18%。

1-2月份我市发生各类安全事故181起，死亡10人，受伤9人，直接经济损失70.95万元。同比，死亡减少8人，受伤减少23人，直接经济损失减少161.24万元，分别下降28.57%、71.88%和69.44%；事故增加75起，上升70.75%。其中：

1.火灾事故：1月份发生火灾事故69起，无人员伤亡，直接经济损失42.92万元。同比，死亡减少1人，直接经济损失减少53.58万元，分别下降100%和55.52%；事故增加31起，上升81.58%。

2月份发生火灾事故95起，受伤1人，直接经济损失0.07万元。同比，直接经济损失减少21.16万元，下降56.75%；事故增加49起，受伤增加1人，分别上升1.07倍和100%。

1-2月份发生火灾事故170起，受伤1人，直接经济损失70.15万元。同比，死亡减少1人，直接经济损失减少63.63万元，分别下降100%和47.56%；事故增加86 起，受伤增加1人，分别上升1.02倍和100%。其中：发生生产经营性火灾3起，无人员伤亡。同比，事故减少6起，下降66.67%。

2.非生产经营性道路交通事故：1月份发生非生产经营性道路交通事故7起，死亡8人，受伤4人，直接经济损失0.71万元。同比，事故减少6起，死亡减少6人，受伤减少16人，直接经济损失减少6.84万元，分别下降46.15%、42.86%、80%和90.6%。

2月份发生非生产经营性道路交通事故3起，死亡2人，受

伤3人，直接经济损失0.07万元。同比，事故减少6起，死亡减少1人，受伤减少8人，直接经济损失减少2.94万元，分别下降66.67%、33.33%、72.73%和97.35%。

1-2月份发生非生产经营性道路交通事故11起，死亡10人，受伤8人，直接经济损失0.8万元。同比，事故减少11起，死亡减少7人，受伤减少23人，直接经济损失减少97.6万元，分别下降50%、41.18%、74.19%和99.19%。

（三）县、区各类事故情况见附表

三、下一阶段重点工作

1.进一步加强全国“两会”期间安全生产工作。全国“两会”尚未闭幕，各县（区）、各有关部门和单位要清醒认识当前安全生产面临的形势，进一步增强政治意识、责任意识，扎实做好安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故发生，确保实现“大事不出、中事不出、小事少出”目标。各级政府有关部门要认真组织开展企业隐患排查治理，督促企业对照相关标准规程，对生产作业现场进行一次全面的安全检查，发现并及时消除隐患。各企业要全面落实安全生产主体责任，根据当前安全生产工作特点，制定合理可行的工作计划，并严格组织实施；要做好从业人员的培训教育工作，全面检查应急救援设备、设施的配置和完整情况，特别是加强对新上岗人员和转岗人员的培训教育，切实提高员工的安全意识和安全技能。要加强值班值守，发生事故要按规定程序及时报告。各县区安监局要按自治区人民政府办公厅关于启动全国“两会”期间安全维稳工作“零报告”机制的紧急通知要求,3月9日至20日期间，启动安全稳定工作“零报告”机制，每日（包括星期六、星期天）16时30分时前向市安全监管局值班室“零报告”，除有事报情况、无事报平安外，还需报告排查、研判发现的突发事件隐患和苗头性紧急敏感情况、采取的措施及问题建议认真组织行业风险评估和专项隐患排查治理工作，已经部署的要狠抓落实，尚未开展的要立即组织开展。切实做到预防关口前移，消除安全隐患。

2.加强重点行业加强监管。交通运输：针对人流、车流、物流密集，交通安全压力增大的特点，交通运输、公安交警等部门要继续强化对长途客运、货运、旅游包车等重点车辆的安全管理，督促道路运输企业加强车辆综合性能检测及维修保养，严肃查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、电动车非法载客及“营转非”大客车非法营运等各类交通违法行为，坚决防范道路交通伤亡事故发生。烟花爆竹：要督促烟花爆竹批发、零售单位的做好事故防范，严格落实烟花爆竹产品追溯机制，严厉打击非法违法经营行为。建设施工：要针对建设项目特点以及施工进度，督促工程建设企业制定详细的检查方案，有针对地开展的安全检查。突出加强隧道等地下工程施工及危险性较大分部分项工程的安全监管，督促建设、施工、监理等单位认真履行各自工作职责，严格执行建筑施工安全制度，强化落实各类工程和建设项目安全技术保障措施，坚决防止建筑施工事故的发生。非煤矿山：要督促非煤矿山深入开展隐患排查治理，重点排查地下矿山通风、提升运输、排水、供电等系统，针对矿井巷道和采掘工作面可能存在的冒顶片帮、坍塌、透水、有毒有害气体积聚、火灾、爆炸和采空区垮塌等情况，特别是停产时间较长、长期无人作业的矿井及采场、巷道，必须采取相应的安全保障和防护措施，确保安全后方可进入。对通风、提升、排水等主要生产系统不完善的地下矿山以及边坡、排土场等存在安全隐患的露天矿山和排洪系统不完善、坝体稳定性不满足安全要求的尾矿库，一律停产停业。其它重点行业领域也要根据行业特点，加强安全监管工作。

3.切实做好清明节、“三月三”等节日的安全防范工作。清明节、“三月三”接踵而至，扫墓踏青、外出旅游等群众活动密集，引发生产安全事故的因素增多，要特别加强以下几个方面的工作。一是要加强火灾防范工作。要加大宣传力度，确保祭祀场所和野外用火的安全。危险化学品生产厂区和仓库、烟花爆竹储存仓库、油品和燃气库区等要制定相应的防火措施，配备必要的灭火器材和设施，完善防火隔离带，加大对企业周边野外用火的检查监控力度，预防山火蔓延威胁。二是加强烟花爆竹安全管理。清明节期间是烟花爆竹销售旺季，要以打击烟花爆竹非法经营活动为重点，对烟花爆竹的经营、储存、运输和燃放等各环节进行全面安全检查，做到不留盲点、不留死角。严格执行产品质量监督检验制度，防止不合格产品和违法产品流入市场。做好节日期间烟花爆竹燃放安全管理工作，严密防范烟花爆竹燃放引发的火灾事故。三是加大对交通安全管理力度。有关部门要认真做好节日期间的运力安排和客运疏导工作，严厉查处交通违法行为。加强重要时段、重点区域农村道路交通安全管控，完善道路交通安全防护措施，加强督查检查，深化对拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车以及摩托车的专项整治，防范较大以上事故发生。四是加强大型活动场所的安全检查，活动举办前要依法履行审批手续、做好应急预案，活动举办过程中要配备足够的安全管理人员、加强监管和疏导，防止发生踩踏等事件。