柳应急发〔2019〕34号

各县（区）应急管理局、柳东新区安监局、北部生态新区（阳和工业新区）安监局，各有关企业：

为进一步加强企业安全生产标准化建设，提高企业安全生产管理水平，根据《安全生产法》、《柳州市安全生产委员会关于印发柳州市2019年安全生产工作要点的通知》有关要求，现将《柳州市2019年安全生产标准化创建工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

    附件：柳州市2019年安全生产标准化创建工作实施方案

                    柳州市应急管理局

                           2019年6月24日

柳州市2019年安全生产标准化创建工作实施方案

为进一步加强企业安全生产标准化建设，提高企业安全生产管理水平，根据《安全生产法》、《柳州市安全生产委员会关于印发柳州市2019年安全生产工作要点的通知》有关要求，制定本工作方案。

一、总体思路

以《柳州市2019年安全生产工作要点》为指导，按照政府推动、企业自主、确保质量的总要求，继续在加强指导督促、落实创建措施、提高创建质量实施规范管理上下功夫，确保创建工作取得扎实成效。

二、工作目标

一是全力推进工业企业开展三级安全生产标准化创建，年内新增二级标准化企业8-9家；

二是推动小微企业开展安全生产标准化达标创建工作。

三、工作措施

（一）加强组织领导。为有效推动安全生产标准创建工作，成立以市局局长为组长，各分管业务副局长为副组长，各县（区）局局长及市局有关业务科室负责人为组员的安全生产标准化创建工作领导小组，研究部署并落实安全生产标准化建设工作，明确具体工作负责人和日常工作机构。

（二）明确职责分工。按照政府推动、企业自主、部门监管和属地管理的原则，各县（区）局要采取积极有效措施，强力推进，建立和完善评审体系，加强对评审单位和评审专家队伍的监管，规范评审程序，提高评审质量，严格审核，加强组织协调、教育培训、检查指导，帮助企业开展创建。各企业要主动谋划、主动投入、主动改进，突出基础管理、风险预防控制、隐患排查治理，突出制度机制和系统建设。

（三）规范评审程序。市应急管理局负责组织对市属以上矿山、化工含危险化学品、制药、烟花爆竹和工贸行业企业三级安全生产标准化的评审。县（区）应急管理局负责对本辖区内矿山、化工含危险化学品、制药、烟花爆竹和冶金等工贸企业市属以下企业安全生产标准化三级、小微企业的评审；督促申请评审的企业要对照评分标准进行自查自评和整改，形成自评报告并网上提交。评审前，须进入应急管理部网站“企业安全生产标准化信息系统”进行申报；评审完成后，各县（区）应急管理局要将专家意见、专家姓名等内容录入系统完成评审，并将企业安全生产标准化评审报告原件报送市应急管理局。各县（区）应急管理局要结合日常执法检查、专项整治等对企业安全生产标准化创建工作进行检查，对检查中发现的突出问题要督促企业限期整改。创建三级安全生产标准化的企业要在完成自查自评并形成自评报告后，按市属以上企业向市应急管理局、市属以下企业向辖区县（区）应急管理局提出评审申请。收到企业评审申请后，各县（区）应急管理局要及时组织初审，初审合格的，要及时指定评审单位组织评审。经评审单位评审判定为达标的，市属以上企业的直接报市应急管理局核准；市属以下企业的须报辖区县（区）应急管理局审核合格后，由县（区）应急管理局报请市应急管理局核准。市应急管理局负责全市矿山、化工含危险化学品、制药、烟花爆竹、冶金等工贸企业安全生产标准化三级、小微达标企业的核准、公告、发放证书和牌匾工作。

（四）激励约束机制。对达到三级以上安全生产标准化企业实施扶持、奖励机制，继续享受有关优惠政策。

四、工作要求

（一）各县（区）应急管理局要制定并细化标准化建设工作方案。明确安全生产标准化建设工作目标任务，建立持续推进企业标准化建设的长效机制,充实安全生产标准化企业评审队伍，组织开展培训工作，进一步建立完善评审组织单位和评审单位，培养评审人员。

（二）市应急管理局对各县（区）应急管理局负责评审的企业按比例进行抽查，非煤矿山按不少于50%、冶金等工贸企业按不少于20%、危险化学品、医药和新创建的各类企业按100%的比例进行现场抽查。

（三）加强对安全生产标准化达标仍在有效期内的企业的检查指导，引导企业持续改进。对管理水平倒退的企业要责令其限期整改，整改后仍达不到要求的，将予以撤销安全生产标准化等级，对发生生产安全死亡事故或被纳入联合惩戒对象的，予以撤销安全生产标准化等级，对迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的，予以撤销安全生产标准化等级，对未达到安全生产标准化等级要求的企业将增加安全执法检查频次及行政处罚，加大执法力度，督促企业达标。