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柳州市应急管理局2022年重点工作指标

来源： 柳州市应急管理局  |   发布日期： 2022-06-20 10:00    |  作者： 柳州市应急管理局

序号指标代码指标名称指标内容指标类型完成时限任务分工属性牵头单位协办单位任务类型是否单位年度计划是否涉及项目依据条款组织策划程度（指标评审要素一）说明分管领导责任部门(科室)责任部门科室负责人责任部门(科室)负责人联系电话

139-12-01持续开展安全生产专项整治三年行动年度任务：1.动态更新安全生产突出问题、重大隐患及制度措施“两个清单”； 2.推动各级各部门深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，补充完善具体制度，逐项推动落实。 关键步骤： 1.每季度召开专班例会，听取3个部门进展工作情况汇报，研究分析形势和存在的问题； 2.每月收集12个县（区、新区）进展情况，每月上报整治进展情况； 3.每季度通报全市专项整治三年行动情况； 4.每月督促全市各县（区、新区）按时上报进展情况推动突出问题、重大隐患的整改落实； 5.每季度召开防范重特大安全生产事故会议，研究部署安全生产工作； 6.在重点时段通过会议、下发专题文件等方式部署安全防范工作，严防各类事故。 核验标准： 1.查看每季度专班例会会议签到、领导讲话、部门汇报材料； 2.查看每季度进展情况通报； 3.查看每季度防重特大安全生产事故会议签到及领导讲话等材料； 4.查看重点时段安全防范工作部署文件等。市委、市政府重点工作指标2022-12-31牵头市应急管理局市安委会各成员单位全会工作报告任务（党代会报告任务）,市政府工作报告任务是否《2022年柳州市<政府工作报告>重点工作分工细化方案》：加强城市安全体系和能力建设，深入推进安全生产专项整治三年行动，全面提升应急管理水平，遏制重特大生产安全事故发生。无周志彬综合协调科梁好13768689550

239-12-02开展危险化学品安全风险集中治理及烟花爆竹专项整治年度任务：1.组织开展精细化工企业“四个清零”达标改造回头看；开展化工转移项目安全设施设计诊断。 2.开展危险化学品重大危险源企业100%督导检查。 3.对B类化工园区安全风险进行复核，推动化工园区落实“一园一策”整治提升。 4.开展烟花爆竹安全专项检查。 关键步骤： 1.制定《柳州市危险化学品产业转移项目和化工园区安全风险防控专项整治工作方案》，组织对5家精细化工企业四个清零达标改造回头看。委托有资质单位对纳入范围企业开展设计诊断，诊断率100%。以方案、复查报告、诊断报告、项目合同、工作图片为准。 2.制定《危险化学品重大危险源企业安全督导检查方案》，联合消防救援机构对全市危险化学品重大危险源企业开展两轮次专项检查，以方案、通报文件为准。 3.组织专家对B类园区开展安全风险评估，以相关通知、工作图片、通报为准。 4.在3-5月开展一次批发企业、零售店（点）的安全检查；下半年，结合生产经营旺季安全监管及党的二十大期间安全保障，开展一次针对批发企业、零售店（点）的安全检查。全年完成全市烟花爆竹批发企业全覆盖检查，零售经营点10%重点抽查。以相关通知、工作图片、通知为准。 核验标准： 1.查看制定方案、检查表、诊断报告、项目合同、工作图片。 2.查看方案、通报、检查表、复查表。 3.查看通知、通报。 4.查看通知、检查记录。单位常规性指标2022-12-31本级独办

单位年度计划或三定方案是否《2022年柳州市<政府工作报告>重点工作分工细化方案》：加强城市安全体系和能力建设，深入推进安全生产专项整治三年行动，全面提升应急管理水平，遏制重特大生产安全事故发生。无钟敬善危险化学品安全监督管理科李丽13657729954

339-12-03开展非煤矿山安全生产专项整治年度任务：1.开展全市露天采石场“半边山、一面墙“问题专项整治三年行动集中攻坚行动； 2.推进17家试点非煤矿山接入市安全生产风险监测预警系统数据汇聚平台； 3.开展非煤矿山标准化建设； 4.按照《柳州市安全生产委员会办公室关于印发全市加强非煤矿山重点地区安全生产工作方案的通知》要求，对柳城县、融安县、融水县三个重点县加强指导，进一步提升非煤矿山安全监管专业能力； 5.按照《柳州市应急管理局2022年安全生产监督检查工作计划》完成非煤矿山监督检查。 关键步骤： 1.印发全市露天采石场“半边山、一面墙”问题专项整治三年行动集中攻坚方案，并按照文件要求对3座建设过程中产生的“半边山、一面墙”式露天矿山进行整治，限期形成规范台阶； 2.指导非煤矿山企业开展标准化建设，并组织专家对申请的非煤矿山企业进行评审。 3.指导17家家企业建设监测监控平台，并接入市安全生产风险监测预警系统数据汇聚平台。 4.对柳城县、融安县、融水县开展督导检查，对违法违规企业依法进行处罚， 5.按照《柳州市应急管理局2022年安全生产监督检查工作计划》对11家重点监督检查单位开展检查，并对19家一般监督检查单位按50%的比例进行抽查。 核验标准： 1.查看方案、检查记录。 2.查看标准化核准文件。 3.查看17家非煤矿山企业签订协议、接入汇聚平台情况。 4.查看检查督查文件和执法文书。 5.查看对32家非煤矿山开展检查的执法文书。市委、市政府重点工作指标2022-12-31牵头市应急管理局市自然资源和规划局，各县区应急管理局全会工作报告任务（党代会报告任务）,市政府工作报告任务是否《2022年柳州市<政府工作报告>重点工作分工细化方案》：加强城市安全体系和能力建设，深入推进安全生产专项整治三年行动，全面提升应急管理水平，遏制重特大生产安全事故发生。无李求松非煤矿山安全监督管理科莫佳睿13557728711

439-12-04加强工贸行业安全监管，提升工贸行业安全生产监管水平一、年度任务 1.持续巩固和深化工贸行业2022年安全专项整治。2.开展工贸行业“强监管、严执法”专项执法检查。3.开展安全生产标准化提档升级，年内新增二级安全生产标准化企业7家，年内新增20家三级企业，对有效期到期的70家安全生产标准化企业完成延期评审。 二、关键步骤 1.印发柳州市工贸行业安全专项整治实施方案的通知，检查企业安全检查报告或隐患清单及整改情况报告，检查情况通报。 2.指导工贸企业开展标准化建设，并组织专家对申请的工贸企业进行评审。 3.按照《柳州市应急管理局2022年安全生产监督检查工作计划》对13家重点监督检查单位开展检查，并对20家一般监督检查单位按50%的比例进行抽查。 4.印发开展标准化达标创建的方案、召开2022年标准化评审员培训会议，印发柳州市应急管理局关于2022年三级安全生产标准化企业核准文件。 5.召开2022年工贸行业安全生产工作推进会。 6.制定工贸企业县区交叉检查通知，组织开展县区间交叉检查。 三、核验标准： 1.查看方案、检查记录。 2.查看标准化核准文件。 3.查看行政执法文书、行政处罚案卷。 4.查看评审员培训会议和工贸企业推进会议相关记录。单位常规性指标2022-12-31本级独办

单位年度计划或三定方案是否《2022年柳州市<政府工作报告>重点工作分工细化方案》：加强城市安全体系和能力建设，深入推进安全生产专项整治三年行动，全面提升应急管理水平，遏制重特大生产安全事故发生。无钟敬善工贸行业安全生产监督管理科温永泉18978092088

539-12-05加强应急预案动态管理，提升综合防灾减灾能力年度任务：加强应急预案动态管理，提升综合防灾减灾能力。 关键步骤：1.及时修订市本级安全生产类、自然灾害类专项应急预案（持续全年）。2.年内组织全市综合性大型安全生产类、自然灾害类应急救援演练共3次（12月前完成）。3.“八桂应急先锋”社区响应队覆盖率达80%（11月前完成）。4.开展国家级、自治区级综合减灾示范社区创建与申报工作（12月前完成）。5.5月开展“5.12”全国防灾减灾日宣传活动开展系列防灾减灾宣传，6月开展“安全生产月”系列安全生产宣传（6月前完成）。 核验标准：1.提供年内修订的安全生产类、自然灾害类专项应急预案的电子文本、征求意见汇总、报市政府审定请示、市政府正式印发版本等材料（持续全年）；2.提供年内开展的3次安全生产类、自然灾害类应急救援演练的演练通知、演练方案和脚本、演练现场图片、演练总结和评估等材料（12月前完成）；3.提供柳州市“八桂应急先锋”社区响应队伍建设花名册等材料（11月前完成）；4.提供年内创建综合减灾示范社区的相关文件、申报社区名单、社区建设图片等材料（12月前完成）；5.提供“5.12”防灾减灾宣传、“安全生产月”安全生产宣传的通知、方案、现场照片和活动总结等材料（6月前完成）。市委、市政府重点工作指标2022-12-31牵头市应急管理局减灾委各成员单位全会工作报告任务（党代会报告任务）,市政府工作报告任务是否1.《中共柳州市委办公室 柳州市人民政府办公室关于印发吴炜、张壮同志在市委第十三届四次全体会议暨经济工作会议上讲话所确定的主要任务分解表的通知》第174项“统筹发展与安全，推进平安柳州建设，着力防范化解各类风险，扎实做好安全生产、防灾减灾、信访维稳、食品药品监管等工作，确保社会和谐稳定、人民群众安居乐业。” 2.《柳州市人民政府关于落实2022年<政府工作报告>重点工作分工的意见》第305项“加强城市安全体系和能力建设，深入推进安全生产专项整治三年行动，全面提升应急管理水平，遏制重特大生产安全事故发生。”无闫书洪预案管理和综合减灾科胡钧17307722620

639-12-06自然灾害综合管理一、年度任务：强化自然灾害综合治理，提升综合防灾减灾能力。 二、关键步骤：1.强化组织领导，6月底前成立柳州市抗震救灾指挥部；督促指导各县、区政府（新区管委会）12月底前相应成立本级抗震救灾指挥部。2.强化全民防震减灾意识：继续推进国家级、自治区级和市级防震减灾科普示范学校创建工作，国家级、自治区级的在10月底前报自治区地震局。3.强化应急准备工作：加强自然灾害应急救援预案建设，12月底前组织开展1次综合应急救援演练，在实践中不断改进和完善自然灾害专项应急预案内容。4.强化地震安全保障工作：加强地震台站运维，提升公共服务水平。5.健全完善应急管理体制机制，加强应急救援队伍建设，建立突发事件处置联动机制，提高防灾减灾救灾能力。 三、核验标准：1、提供市、县区成立抗震救灾指挥部的相关文件（12月前完成）。2.提供创建示范学校的相关文件、申报学校名单、建设图片等材料（12月前完成）。3、提供组织开展应急救援演练的演练通知、演练方案和脚本、演练现场图片、媒体宣传等材料（12月前完成）。4、提供台站运行维护相关的数据、纪录和图片等（12月前完成）。5.提供应急救援队伍培训的课程、签到表和图片等佐证材料（12月前完成）市委、市政府重点工作指标2022-12-31牵头市应急局各县区人民政府（新区管委会），市防震减灾工作领导小组成员单位全会工作报告任务（党代会报告任务）,市政府工作报告任务是否1.《中华人民共和国防震减灾法》2.《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强防震减灾工作的通知》（桂政办发〔2020〕9号）3.《国务院抗震救灾指挥部关于进一步健全完善地方防震减灾救灾体制机制的意见》（国震发〔2021〕68号）深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾、提高自然灾害防治能力的重要指示精神，严格履行法律法规赋予的防震减灾工作职责，认真完成上级党委和政府部署的各项工作任务。王庆然地震和自然灾害管理科连惠榕13707808416

739-12-07保障防汛安全年度任务： 通过抓实汛前准备工作，修订防洪应急预案，强化会商分析，做好防汛值班值守工作，保障我市防汛安全。 关键步骤： 1.抓好抓实汛前准备工作，汛前下达1次开展汛前准备工作的通知，要求各县（区）、各单位做好汛前准备工作，为我市安全度汛夯实基础；汛期，组成10个工作组，到各县（区）进行检查指导督促防汛工作。 2.及时修订防洪应急预案，提高预案的科学性、针对性、实效性。 3.强化强降雨前会商分析，每年汛前组织1次年度汛情会商分析会议，各部门互通共享信息，为指挥部领导决策提供科学依据。 4.坚持汛期24小时值班值守制度，每年从入汛开始，执行24小时值班制度；及时组织防汛调度，督促各县（区）、各单位及时做好强降雨防御工作。 5.根据最新的雨情、水情和汛情，及时发出预警和汛情公告，确保每次强降雨前至少发1次暴雨防御警报；柳江河柳州水文站水位超警戒水位（82.5米）时，至少要启动1次洪涝灾害Ⅳ级应急响应，且每小时发布一次汛情公告。 核验标准： 提供汛前准备工作通知文件、会商通知文件、会议纪要；《城市防洪应急预案》；发出的预警及公告材料；值班记录本等。市委、市政府重点工作指标2022-12-31牵头市防汛办各县区防汛指挥部，市防汛抗旱指挥部各成员单位全会工作报告任务（党代会报告任务）,市政府工作报告任务是否"1.《中共柳州市委办公室 柳州市人民政府办公室关于印发吴炜、张壮同志在市委第十三届四次全体会议暨经济工作会议上讲话所确定的主要任务分解表的通知》第174项“统筹发展与安全，推进平安柳州建设，着力防范化解各类风险，扎实做好安全生产、防灾减灾、信访维稳、食品药品监管等工作，确保社会和谐稳定、人民群众安居乐业。” 2.《柳州市人民政府关于落实2022年<政府工作报告>重点工作分工的意见》第305项“加强城市安全体系和能力建设，深入推进安全生产专项整治三年行动，全面提升应急管理水平，遏制重特大生产安全事故发生。”"无闫书洪市防汛办廖波13397826161

839-12-08做好森林防灭火工作年度任务： 做好森林防灭火工作: 1.林火卫星热点发生率：以自治区年度每万公顷林火卫星热点发生率为标准，年度每万公顷林火卫星热点数量，不超或等于自治区标准(以自治区年底统计每万公顷林火卫星热点发生率为依据)，不被扣分。 2.森林火灾发生率:以自治区年度每万公顷森林火灾发生率为标准，年度每万公顷的森林火灾发生率，不超或等于自治区标准(以自治区年底统计每万公顷森林火灾发生率为依据)，不被扣分。 3.森林火灾伤亡事故：森林火灾扑救不发生伤亡事故，不被扣分。 关键步骤： 1、每年召开春季、秋冬季森林防灭火工作部署会议；2.开展隐患排查治理和野外违规违法用火打击行动，严防森林火灾发生；3.按规定及时报送森林火灾信息及月报表；4、每年至少组织1次森林火灾应急扑救演练和业务培训。 核验标准： 1、查看森林火灾统计月报表、卫星热点统计数或森林火灾造成伤亡事故调查报告； 2、查看春季、秋冬季工作部署会会议通知，会议议程，会议签到册及领导讲话等材料 3、查看野外火源治理专项行动方案或通知等材料； 4、查看组织应急扑救演练、业务培训的通知、方案及签到册等相关材料。市委、市政府重点工作指标2022-12-31牵头市应急局各县区（开发区）、市森林防灭火指挥部办公室成员单位全会工作报告任务（党代会报告任务）,市政府工作报告任务是否"1.《中共柳州市委办公室 柳州市人民政府办公室关于印发吴炜、张壮同志在市委第十三届四次全体会议暨经济工作会议上讲话所确定的主要任务分解表的通知》第174项“统筹发展与安全，推进平安柳州建设，着力防范化解各类风险，扎实做好安全生产、防灾减灾、信访维稳、食品药品监管等工作，确保社会和谐稳定、人民群众安居乐业。” 2.《柳州市人民政府关于落实2022年<政府工作报告>重点工作分工的意见》第305项“加强城市安全体系和能力建设，深入推进安全生产专项整治三年行动，全面提升应急管理水平，遏制重特大生产安全事故发生。”"无李求松火灾防治管理科张立彬13558168235

939-12-09强化安全生产宣传教育，加强安全文化建设年度任务： 按照国务院安委会、自治区关于开展安全生产月活动要求,结合柳州实际, 开展安全生产法律法规、安全生产知识宣传教育活动。扎实开展“新安法宣贯执行年”活动宣教育工作　。6月组织开展我市“安全生产月”活动，制定活动方案，召开“安全生产月”活动新闻发布会、举办安全宣传咨询日活动、开展安全生产事故警示教育、开展安全文化宣传等活动；组织开展安全宣传“五进”活动、《安全生产法》宣传周活动、“安康杯”竞赛活动等。 关键步骤： １.组织开展“新安法宣贯执行年”活动宣教育工作。 核验标准：工作方案、活动通知、现场照片、工作总结等。 ２.6月份，组织开展“安全生产月”活动，集中开展安全生产法律法规宣传活动，召开“安全生产月”活动新闻发布会、举办网上“安全宣传咨询日”活动、开展安全生产事故警示教育、安全知识竞赛。 核验标准：活动方案、活动通知、现场照片、活动总结等。 ３.组织开展安全宣传“五进”活动，《安全生产法》宣传周活动、“安康杯”竞赛活动。 核验标准：活动方案、活动通知、现场照片、活动总结等。 ４.在报刊、广播、电视、政府网站、微信公众号等媒体开展安全生产宣传，各类宣传合计1000条以上；向手机用户发送安全生产宣传短信50万条。 核验标准：在报刊、广播、电视、政府网站、微信公众号等媒体开展安全生产宣传的信息截屏、条数统计数据，有关运营商向手机用户发送安全生产宣传短信的统计数据。单位常规性指标2022-12-31本级独办市应急局市安委会成员单位单位年度计划或三定方案是否１.《中共柳州市委办公室 柳州市人民政府办公室关于落实市第十三次党代会确定的工作任务的通知》（柳办〔2021〕32 号）：“（三十）提升社会治理现代化水平”中，“健全应急管理体系，强化城市应急救援联动，提升人民群众自救互救能力，扎实做好安全生产、食品药品安全监管等工作，全面提高防灾减灾救灾水平。”；《市第十三次党代会确定的工作任务分解表》中第119项任务：“健全应急管理体系，强化城市应急救援联动，提升人民群众自救互救能力，扎实做好安全生产、食品药品安全监管等工作，全面提高防灾减灾救灾水平。” ２.《柳州市人民政府关于印发〈政府工作报告〉的通知》（柳政发〔2022〕7号）:“二、2022年工作安排”中，第“（八）倾力保民生、谋福祉，顺应美好生活新期盼。”之“以更强担当深化平安柳州建设。加强城市安全体系和能力建设，深入推进安全生产专项整治三年行动，全面提升应急管理水平，遏制重特大生产安全事故发生。” ３．《柳州市2022年安全生产工作要点》（柳安委〔2022〕4号）：“六、突出抓好基层基础建设”中，第“22.加强安全生产宣传教育培训。深入开展“新安法宣贯执行年”“安全生产月”“全国消防日”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“全国交通安全日”等主题活动。持续加强企业“三项岗位人员”安全培训，深入推进安全生产培训考核专项整治，全面规范安全生产培训考核工作秩序。”无周志彬政策法规科吴小华13977210226

1039-12-10做好事故防控工作，压减全市事故总量年度任务：生产安全事故事故起数、死亡人数同比上年实际数“双下降”，均下降20%；生产安全事故统计联网直报:直报率全年达到98%、工矿商贸全年达到98%、道路运输全年达到95%以上。 关键步骤： 1.组织重点时段和重大节日安全生产大检查大排查、明查暗访行动。 2.深化重点行业安全生产专项治理。 3.定期分析生产安全事故情况及直报率，对各类事故升降情况进行“红黑榜”排名通报。 4.强化事故防范预警机制，根据特殊时段生产安全事故发生特点及时提出事故预警。 5.严格落实约见警示制度,对于发生生产安全事故符合约见警示情形的县（区），及时进行约见警示。 6.严肃事故调查，开展事故责任追究和整改措施落实情况评估，促进事故防范措施的落实。 7.推进执法工作，加大行政执法力度，经济处罚总数同比上升。 8.加强重点监督隐患整改工作，确保年度重点监督隐患整改完成率100%。 核验标准：年度任务完成情况以生产安全事故统计信息直报系统统计数据为准；关键步骤开展情况以正式印发的重大节假日和重大活动安全防范文件、专项治理相关资料、事故通报、预警文件、约见警示会议资料、事故调查相关资料、评估相关资料、安全生产行政执法统计系统数据、重点监督隐患相关文件为准。单位常规性指标2022-12-31本级独办

单位年度计划或三定方案是否《2022年全市安全生产工作要点》：“以杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故为目标”由于2022年度市级党委政府安全生产和消防工作考核细则及评分标准尚未下发，而《2021年度市级党委政府安全生产和消防工作考核细则及评分标准》中明确：“事故起数、死亡人数同比下降15％以上的市加1分”、“年度生产安全事故统计直报率达到98%以上，工矿商贸事故统计直报率达到98%以上，道路运输事故统计直报率达到95%以上不扣分，每项低１个百分点扣0.2分，扣完0.5分为止”，因而2022年指标参照去年考核标准设置任务量。闫书洪调查评估和统计科赵茜13807723317

1139-12-11做好自然灾害救助工作指标任务：1.2022年5月31日前完成2021年全市因灾倒损农村住房重建90户、维修487户任务。2.2022年5月31日前完成2021-2022年因灾冬春生活困难群众15587人的救助工作。 关键步骤：1.强化工作督导，定期掌握进度，确保按时完成工作任务。2.规范资金发放程序，确保救助及时到位。 核验标准：第1项核验标准：以倒房重建台账及自治区应急厅倒房重建通报（统计表）为准；第2项以救助台账、银行代发清单及自治区冬春救助通报（统计表）为准。单位常规性指标2022-12-31本级独办市应急局各县区（新区）应急局单位年度计划或三定方案是否《全区2022年应急管理工作要点》（九）强化自然灾害风险管控5.提高自然灾害救助水平。无周志彬救灾和物资保障科刘建会13907725618

1239-12-12做好全年度应急值守和突发事件信息报送年度任务： 1.做好全年度节假日及重要时段领导带班和1-12月份24小时在岗值班； 2.做好全年度突发事件信息报送。 关键步骤： 1.按照区厅及市委、市政府的工作要求，切实做好2022年元旦、春节、壮族“三月三”、清明节、“五一”劳动节、端午节、中秋节、国庆节及重要时段领导带班和1-12月份24小时在岗值班值守工作； 2.按照突发事件信息报送有关规定、时限和要素进行初报、续报各类突发事件信息，避免出现迟报、漏报、瞒报现象。 核验标准： 1.精心组织好2022年度元旦、春节、壮族“三月三”、清明节、“五一”劳动节、端午节、中秋节、国庆节及重要时段和1-12月份24小时的值班安排并提供值班安排表、值班记录本及相关佐证材料等； 2.本年度遇较大以上安全生产事故、自然灾害类突发事件和敏感事件，及时向相关部门报送突发事件信息并提供相关突发事件信息的佐证材料。单位常规性指标2022-12-31本级独办

单位年度计划或三定方案是否《柳州市应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》、《柳州市应急管理局值班值守工作制度》《柳州市2022年安全生产工作要点》1、按照相关法律法规结合自治区及柳州市的工作要求，切实做好市应急管理局节假日及重要时段领导带班和重要岗位24小时在岗值班值守工作，贯彻落实习近平总书记在《充分发挥我国应急管理体系特色和优势 积极推进我国应急管理体系和能力现代化》中强调的：“应急管理部门全年365天、每天24小时都应急值守，随时可能面对极端情况和生死考验”等系列精神。2、严格按照应急部、自治区应急厅以及柳州市委、市政府关于突发事件信息报送的工作要求，及时、准确、要素齐全报送各类突发事件信息。不得迟报、漏报和瞒报。钟敬善应急指挥中心刘辉和18978089967