2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，深入学习贯彻习近平法治思想、宪法、民法典和党的二十大精神，进一步加大安全生产和应急管理普法力度，扎实推进“谁执法谁普法”普法责任制工作。

一、加强组织，完善机制

成立由主要领导为组长，分管领导为副组长，局各科室、监察支队负责人为成员的局普法领导小组。制定公布柳州市应急管理局2022年“谁执法谁普法”责任清单，把习近平法治思想，学习党的十九大和十九届历次全会精神和中央全面依法治国工作会议精神、党的二十大精神、习近平法治思想、宪法和行业法律法规等列入中心组学习重要议题，使普法工作稳步推进。

二、突出重点，强化普法责任落实 

我局根据年初制定的《“谁执法谁普法”任务措施清单》，强化组织领导，抓好“谁执法谁普法”责任制落实工作，推动全局法治建设新局面的形成。

（一）突出主题，开展“安全生产月”集中宣传活动。

一是全面推进安全发展主题演讲活动。组织观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，学习习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，学习新《安全生产》法、安全生产十五条硬措施。全市观看《生命重于泰山》电视专题片1500余场 ，参与人数10万余人次。二是开展安全生产主题宣讲活动，深入宣传安全生产方针政策和法律法规，局领导班子成员深入基层企业开展宣讲。三是全面推进安全生产宣传咨询日活动。6月16日，市安委会举办柳州市2021年“安全生产宣传咨询日”活动，共30多家单位、队伍参与现场活动，约1万余人参加了咨询活动；各县区于当日也同步举办了“安全生产宣传咨询日”活动，将安全生产月活动推向高峰。四是全面推动“第一责任人”守法履责。印发《柳州市“新安法宣贯执行年”工作实施方案》，各级各部门紧盯重点行业、重点场所、重点环节，采取明查暗访、联合执法、专家指导服务等方式，扎实开展隐患排查整治，坚决打击违法违规行为。五是加强“三项岗位人员”安全培训教育，提高从业人员安全素质和能力。今年以来，全市开展高危行业企业负责人、安全管理人员及特种作业人员培训班1052期，培训24527人。其中：企业主要负责人1287人，安全管理人员1900人，特种作业人员21340人，推动我市从业人员安全技能水平提升。“安全生产月”期间，还组织开展了安全应急预案演练活动、开展安全宣传“五进”活动、安全文化建设创建活动、“安康杯”竞赛活动、“青年安全生产示范岗”创建活动、青年安全服务行活动等。我局在全区新《安全生产法》知识竞赛中获“优秀组织奖”，在广西“安康杯”竞赛活动中被评为先进集体。

（二）丰富内容，扎实开展防震减灾宣传教育。组织各级各部门做好“5·12”防灾减灾宣传工作。活动共计发放宣传资料9万余份，开展宣讲204场次，举办演练500余场次，受益群众达21万余人。“5·12”防灾减灾宣传网络平台浏览量达11223人次，10420人参与互动答题，起到了良好的宣传效果。我局积极组织参与全区防震减灾科普讲解大赛，并获得优异成绩。

    （三）强化监管执法，坚持“谁执法谁普法”。结合工作实际，通过机关科室及监察支队执法办案，在开展执法活动时宣讲《安全生产法》，扩大《安全生产法》等相关法律法规的知晓度，治理安全生产隐患，保障安全生产的环境。

三、营造氛围，扎实推进普法宣传贯彻

在全国防灾减灾日、“安全生产月”活动期间，发动全市利用悬挂横幅、LED屏幕、短信、微信公众号、网站、电台、网络直播间等多个渠道营造学习应急管理、安全生产、防震减灾相关法律法规的浓厚氛围。组织开展“进门入户送安全”、“安全志愿者在行动” 、“应急大篷车进校园” 、“安全大讲堂”、12.4国家宪法日宣传等特色活动。通过柳州融媒体、柳州日报、晚报、柳州电视台等新闻媒体以及“柳州应急”微信公众号，播放、推送应急管理、安全生产、防震减灾法律法规和有关知识，宣传普及安全生产等法律法规和安全常识。

四、突出重点对象，提高业务素质水平

落实国家工作人员学法用法制度，加强宪法及相关法律法规的学习宣传。通过理论学习中心组、支部党员大会，普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。组织干部职工学习《民法典》，深刻理解民法典的重大意义，着力提高运用法治思维和法治方式的能力。组织干部职工参加应急部干部网络培训、应急厅“应急大讲堂”业务培训。组织执法人员分两批次参加全区行政执法资格考试，共有30人参加考试并全部通过。组织全体干部职工参加2022年学法用法考试，通过率100%。

五、下一步工作计划

一是紧抓宣传重点。全面学习贯彻落实党的二十大精神，推进“八五”普法工作，推动“八五”普法各项任务落细落实，奋力开创普法工作新局面。

二是坚持普法工作与依法行政工作相结合。在深入开展普法宣传、加强应急系统领导干部学法教育的同时，努力提高应急系统法治工作水平，完善制度建设，规范行政行为，提高行政效能。

三是创新改进普法方式，推进“互联网法治宣传教育”，将普法传统模式和信息化、新媒体、大数据等发展有机融合，通过以案释法、法律解读等方式提供个性化、差异性、菜单式的普法产品，增强普法宣传针对性时效性。

四是进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。将法制宣传教育纳入工作总体规划，融进日常业务工作内容，切实担负起围绕职能职责面向社会开展行业法律法规宣传的任务。

柳州市应急管理局

2022年12月26日