委员：

你们在柳州市政协十三届二次会议提出《关于提升柳州市城市防洪应急预案执行力的建议》（第076号）收悉，我局高度重视，认真研究，现答复如下：

一、针对提案反映的城市防洪应急预案的针对性不强，巡堤查险执行力不强方面的问题

（一）及时修订预案，增强预案针对性。

市防汛办按照“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾理念，及时修订完善《柳州市城市防洪应急预案》，于6月14日经市人民政府审定后印发实施，进一步完善预警与应急响应联动机制，增强预案针对性、实效性和可操作性。要求各级各部门增强执行力，突出抓好应急响应启动后的联动机制和处置措施，明确应急响应即是战斗号令，号令一出，各级各部门都要主动按照既定方案和职责分工，开展相关防汛抗旱工作。

（二）印发巡堤专项预案，压紧压实巡堤责任。

市防汛办于3月22日印发《柳州市2022年城区堤防工程巡堤查险工作方案》，明确堤防巡查工作职责、内容和任务，要求各城区防汛抗旱指挥部、南铁柳州工务段落实堤防巡查负责人及巡堤查险人员，按要求做好相关巡堤查险工作及业务培训，并上报《城区堤防巡堤查险责任人信息表》。

（三）积极开展演练，检验预案实战性。

以演代训，以练代战，市防汛抗旱指挥部于5月26日在融水县开展柳州市2022年防汛抗洪应急演练，演练突出极端天气情景构建下的防汛抗洪及应急救援处置。各县（区）、各成员单位也根据各地实际情况，采用桌面推演、实战演练等多种形式，逐步开展防汛抗洪应急演练，锤炼队伍实战能力，检验预案科学性。

（四）加强会商研判，具体部署巡堤查险任务。

每次强降雨期间，市防指召开防汛会商及调度会议，将巡堤查险作为一项重要内容，在会上作具体任务部署，要求各县（区）、各单位根据雨水情变化，按照预案规定，及时增派人手，进行巡堤查险，确保堤防安全。市防办于6月20日转发《广西壮族自治区防汛抗旱指挥部办公室 广西壮族自治区水利厅关于进一步组织开展沿江堤防巡查防守的紧急通知》（柳防指办〔2022〕49号），要求各级堤防巡查责任人立即到岗到位，履行工作职责，加强堤防清渣清障力度，确保巡堤查险通道畅通，加强对堤防工程险工险段的管理，对薄弱堤段、险工险段进行重点防守，每天不得少于2次对堤防工程仔细巡查检查，同时对防汛物料进行全面盘点检查，对于巡查过程中发现的险情要及时上报，全力确保堤防工程安全度汛。

据统计，截至目前，今年强降雨期间，除日常巡堤人员外，我市各城区和南宁铁路局共加派2414人次进行巡堤查险，有效确保了堤防安全。

二、针对提案反映的防洪意识逐渐淡漠方面的问题

一是创新方式，强化防汛宣传和技能培训。市防汛办充分利用龙城市民云、微信公众号、部门网站、宣传海报等多种形式，展开防汛知识宣传，包括防汛减灾小常识、山洪避险知识、暴雨预警信号识别等；结合“5.12”防灾减灾日、防汛宣传季等活动，各县（区）、各单位广泛通过小视频、宣传册、有奖知识竞赛、现场宣传以及防汛知识下基层活动等多种形式，将防汛知识宣传到基层末端，进一步提升公众防灾减灾意识和自救互救能力。针对今年各级领导和责任人变动的情况，市防汛办于5月6日采用线上对市、县、乡镇（街道办事处）三级防汛抗旱机构业务骨干、村屯（社区）网格员以及各县（区）应急管理局分管防汛抗旱工作方面的领导进行防汛抗旱及防灾避险培训工作，提升基层防灾减灾及应急避险水平。

二是密切关注天气和雨水情动态，加强加密监测预警预报。及时把雨情、水情、汛情公告等各类预警信息发送到“最后一公里”，并通过媒体、短信、网站、微博、APP等方式提醒社会公众加强安全防范，及时避险。

三是加强基层精准调度。抓好预警和应急响应衔接联动。按照自治区防指的要求，以“气象预警”为先导，迅速联动，一旦发布暴雨红色预警信号，市防汛办提醒降雨落区所在县（区）及时启动应急响应，做到“凡红必停”、“凡红必应”，按照预案，抓牢抓实联动措施。并加大对乡镇等基层防汛值班抽查和调度力度，直接调度抽查到乡镇，防止基层思想麻痹，提高防洪意识，提醒督促做好防御工作。

                    柳州市应急管理局

2022年7月7日