2024年9月2日22时27分许，在柳州市鱼峰区白云路周边片区城市防洪排涝改造项目发生一起事故，造成1人死亡，直接经济损失约90万元。

事故发生后，柳州市人民政府依法成立鱼峰区白云路周边片区城市防洪排涝改造项目“9·2”一般车辆伤害事故调查组并开展事故调查工作。2024年12月18日，市人民政府批复事故调查报告。按照市人民政府批复要求，各有关单位依照法律法规规定的权限和程序，落实对相关责任单位、责任人员的责任追究，落实事故防范和整改措施，并认真开展评估工作。现将评估情况报告如下：

一、评估工作组织及开展情况

2025年6月9日，市安全应急委办牵头成立柳州市生产安全事故评估工作组（以下简称评估组），评估组具体工作由市安全应急委办牵头组织实施，成员由市应急管理局、市公安局、市住房和城乡建设局和市总工会组成。评估组依据《事故调查报告》，梳理出事故责任单位、责任人员，落实事故整改措施情况，制定《鱼峰区白云路周边片区城市防洪排涝改造项目“9·2”一般车辆伤害事故责任追究和整改措施落实情况评估工作方案》，在事故单位开展自评的基础上，评估组采取调阅资料、座谈问询、查阅相关文件、现场核查、听取汇报等方式，深入开展评估工作。对评估过程中发现的问题及时向事故单位进行反馈，提出工作要求，并立即组织整改，形成事故责任追究和整改措施落实情况评估报告。

二、评估组评估意见

从鱼峰区白云路周边片区城市防洪排涝改造项目“9·2”一般车辆伤害事故责任追究和整改措施落实总体情况看，评估组认为：各部门在收到《市人民政府批复》后，能够按照生产安全事故“四不放过”原则，严肃处理事故相关责任单位和责任人员，对事故责任单位和相关人员起到了警示和教育的作用。事故相关单位能够吸取事故教训，举一反三，注重加强公司安全管理，强化安全责任落实，基本落实了《事故调查报告》提出的责任追究和整改措施建议。

三、事故责任单位和责任人员责任追究落实情况

（一）对相关单位责任追究落实情况

广西建工集团第一安装工程有限公司。事故调查中发现该公司在鱼峰区白云路周边片区城市防洪排涝改造项目中安全生产管理不到位，施工现场未按公司制定施工方案要求设立封闭式围挡等安全防护措施，柳州市应急管理局已依法对该公司立案调查，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一款第（一）项的规定，给予广西建工集团第一安装工程有限公司2万元罚款的行政处罚，该公司已按规定全额缴纳罚款，已结案。

以上事故相关单位的责任追究和行政处罚，均已按要求落实到位，相关文件资料已全部归档。

四、事故防范和整改措施落实情况

（一）事故相关单位整改措施落实情况

1.广西建工集团第一安装工程有限公司。事故发生后，广西建工集团第一安装工程有限公司按照事故调查报告的要求，认真吸取事故教训，积极落实事故整改措施。一是抓好安全制度和责任落实。事故发生后，公司组织全员开展岗位安全教育、设备操作安全教育、生产安全应急演练等多种形式的安全教育，并重新制定了安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程、安全培训教育制度等安全生产管理制度，按管理人员职责进行分工，并责任到人，公司领导与各部门负责人、生产一线主管及员工全员签订了《安全生产责任书》。二是抓好安全宣传教育和培训。公司根据上级领导的整体安排，组织开展了多种形式的宣教活动。一是深入开展普法教育，通过召开安全生产会议、班前班后会、全员大会等形式，宣传和学习《安全生产法》、《消防法》等法律法规。二是丰富宣传活动形式，通过组织职工进行安全知识教育，参加安全演练，并利用宣传栏、横幅、标语、安全知识答题等活动宣传各种安全知识及安全法规。使广大员工深入了解安全法规知识，提高了全员安全生产意识。三是健全并完善公司安全管理机构。各部门配备了相适应的安全人员，明确了安全管理职责。各部门负责人就是安全责任人，逐级签订安全生产责任书。建立了纵向到底、横向到边的安全监督、监管体系，做到了责任明确、逐级管理。四是开展查隐患、查安全死角和盲区活动。公司全面开展安全生产隐患排查和风险管控双重预防工作。事故发生后，整改消除隐患共计11处。2024年，公司严格执行每月一检、季节检查、专项检查，排查隐患28项，整改验收合格率100%。五是开展安全生产标准化活动。公司领导高度重视，开展创建安全生产标准化达标工作，对安全生产各项管理制度进行了系统修订，形成了较为系统、完善的公司安全生产制度体系，不断提高安全管理水平，建立安全生产长效机制，增强事故预防能力。

2.南宁市联工劳务有限公司。事故发生后，南宁市联工劳务有限公司按照事故调查报告的要求，认真吸取事故教训，积极落实事故整改措施。一是积极提升安全意识。公司定期举办安全生产培训和宣传活动，通过事故案例分析和警示教育，增强全体员工的安全意识和自我防护能力。同时，建立并落实安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全职责，营造全员参与安全管理的氛围。二是扎实优化安全管理体系。健全公司安全生产管理制度，明确安全管理组织架构和职责分工。定期开展安全生产检查，及时发现并整改安全隐患。设定明确的安全生产目标，实施量化考核，确保安全管理措施落实到位，同时严格审核施工队伍资质，确保其具备安全生产条件。三是加强员工培训和考核。公司根据不同岗位需求，制定针对性的安全培训计划，确保员工掌握必要的安全知识和技能。定期组织应急演练，提升员工的应急处置能力。对培训合格的员工发放上岗证书，未通过考核的员工严禁上岗，确保操作安全规范。四是设备检修和现场管理。建立和完善公司设备管理制度，定期对生产设备进行检修和维护，确保设备运行稳定。对老旧设备进行全面评估，必要时进行更换或升级，降低设备故障引发的安全风险，同时加强施工现场管理和监督，确保各项安全措施落实到位。

（二）事故发生单位及行业领域有关人员受教育情况

《事故调查报告》经市人民政府批复结案后，市应急管理局将事故调查报告在局网站公示，接受全社会监督。事故相关责任单位一年来总结事故教训，加强生产安全教育培训，开展隐患排查和风险管控双重预防体系建设，强化企业主体责任意识，使事故责任者和从业人员从事故中吸取经验教训，不断增强自我保护意识和防范能力。

五、评估发现的主要问题和相关工作建议

通过现场核查和调阅台账资料，广西建工集团第一安装工程有限公司、南宁市联工劳务有限公司按照《事故调查报告》要求落实了责任追究和整改措施。提出如下建议：

广西建工集团第一安装工程有限公司要切实落实安全生产主体责任，加强对施工现场的安全管理，加大安全隐患排查治理力度，认真按照国家标准或者行业标准落实安全保护措施，在施工区域设置符合要求的围挡和安全警示标识，及时消除各类安全隐患。

南宁市联工劳务有限公司要加强对从业人员的安全教育培训，保证从业人员熟悉安全管理规章制度和安全操作规程，掌握安全隐患排查清单的内容、方法和要求，具备与岗位职责相适应的安全生产知识和安全操作技能，及时发现并消除各类事故隐患。

柳州市生产安全事故评估工作组

2025年10月28日