2024年10月15日16时20分许，在柳州市阳和工业新区柳州延龙汽车有限公司综合智慧能源项目发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。

事故发生后，柳州市人民政府依法成立柳州延龙汽车有限公司综合智慧能源项目“10·15”一般高处坠落事故调查组并开展事故调查工作。2024年12月18日，市人民政府批复事故调查报告。按照市人民政府批复要求，各有关单位依照法律法规规定的权限和程序，落实对相关责任单位、责任人员的责任追究，落实事故防范和整改措施，并认真开展评估工作。现将评估情况报告如下：

一、评估工作组织及开展情况

2025年6月9日，市安全应急委办牵头成立柳州市生产安全事故评估工作组（以下简称评估组），评估组具体工作由市安全应急委办牵头组织实施，成员由市应急管理局、市公安局、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市总工会和鱼峰区人民政府组成。评估组依据《事故调查报告》，梳理出事故责任单位、责任人员，落实事故整改措施情况，制定《柳州延龙汽车有限公司综合智慧能源项目“10·15”一般高处坠落事故责任追究和整改措施落实情况评估工作方案》，在事故单位开展自评的基础上，评估组采取调阅资料、座谈问询、查阅相关文件、现场核查、听取汇报等方式，深入开展评估工作。对评估过程中发现的问题及时向事故单位进行反馈，提出工作要求，并立即组织整改，形成事故责任追究和整改措施落实情况评估报告。

二、评估组评估意见

从柳州延龙汽车有限公司综合智慧能源项目“10·15”一般高处坠落事故责任追究和整改措施落实总体情况看，评估组认为：各部门在收到《市人民政府批复》后，能够按照生产安全事故“四不放过”原则，严肃处理事故相关责任单位和责任人员，对事故责任单位和相关人员起到了警示和教育的作用。广西安顺达新能源科技有限公司能够吸取事故教训，举一反三，注重加强公司安全管理，强化安全责任落实，基本落实了《事故调查报告》提出的责任追究和整改措施建议。

三、事故责任单位和责任人员责任追究落实情况

（一）对事故责任单位责任追究落实情况

广西安顺达新能源科技有限公司，对事故的发生负有责任，柳州市应急管理局已依法对该公司立案调查，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项的规定，给予广西安顺达新能源科技有限公司51万元罚款的行政处罚，该公司不服处罚决定暂未缴纳罚款，已向柳州铁路运输法院申请行政诉讼，目前该案正在审理过程中。

（二）对事故责任人员责任追究落实情况

林某安（广西安顺达新能源科技有限公司实际控制人），对事故的发生负有责任，柳州市应急管理局已依法对林某安立案调查，并依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一款第（一）项的规定，给予其15988.00元罚款的行政处罚，林某安已按规定全额缴纳罚款，已结案。

刘某,对事故的发生负有责任，因其行为涉嫌重大责任事故罪,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条之规定，广西柳州市公安局柳东分局已对刘某重大责任事故案立案侦查（柳公东立字[2025]00013号）。

四、事故防范和整改措施落实情况

（一）事故相关单位整改措施落实情况

事故发生后，广西安顺达新能源科技有限公司按照事故调查报告的要求，认真吸取事故教训，积极落实事故整改措施。一是严格落实安全生产主体责任。公司完善修订《安全生产责任制》，明确发包方、总包方、分包方三级安全职责，增设“双随机”巡查机制；建立实时监控高处作业人员安全带使用情况制度；同时严控分包准入，制定《光伏项目分包单位准入标准》，要求分包商提供近3年无事故证明、特种作业人员持证清单及保险记录。二是做好员工培训和资质管理。事故发生后，公司为深刻汲取事故教训，切实推进公司安全生产工作，组织公司全体员工开展安全生产教育培训，组织开展《光伏高处作业安全规程》专项培训并进行考核，严禁培训及考核不合格员工上岗作业。三是加强高危作业现场管理。公司投入资金在高处作业区安装生命线、防坠器，并在屋面临边等处加装自动识别未佩戴安全带监控设备等，同时积极在公司推行“作业票+回溯”制度，多措并举为公司高风险作业保驾护航。四是抓实隐患排查治理。公司积极开展安全生产隐患排查和风险管控预防工作，明确各层级安全管理职责，做到责任明确、逐级管理。定期组织开展安全生产检查，对发现的隐患问题及时完成整改。

（二）事故发生单位及行业领域有关人员受教育情况

《事故调查报告》经市人民政府批复结案后，市应急管理局将事故调查报告在局网站公示，接受全社会监督。事故相关责任单位一年来总结事故教训，加强生产安全教育培训，开展隐患排查和风险管控双重预防体系建设，强化企业主体责任意识，使事故责任者和从业人员从事故中吸取经验教训，不断增强自我保护意识和防范能力。

五、评估发现的主要问题和相关工作建议

通过现场核查和调阅台账资料，广西安顺达新能源科技有限公司按照《事故调查报告》要求落实了责任追究和整改措施。提出如下建议：广西安顺达新能源科技有限公司要落实安全生产主体责任，建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强施工作业人员的统一管理，严格审核其上岗资格，加强现场作业安全管理，督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程。建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，认真开展作业场所危险因素分析，采取技术和管理措施，及时消除生产安全事故隐患，杜绝类似事故再次发生。     

柳州市生产安全事故评估工作组

2025年10月28日