2025年5月1日8时21分许，柳东新区柳州卓通汽车零部件有限公司高压配电房发生一起触电事故，造成1人死亡，直接经济损失约140万元。

事故发生后，柳州市人民政府依法成立柳州卓通汽车零部件有限公司高压配电房“5·1”一般触电事故调查组并开展事故调查工作。2025年7月4日，市人民政府批复事故调查报告。按照市人民政府批复要求，各有关单位依照法律法规规定的权限和程序，落实对相关责任单位、责任人员的责任追究，落实事故防范和整改措施，并认真开展评估工作。现将评估情况报告如下：

一、评估工作组织及开展情况

2026年5月7日，市安全应急委办牵头成立柳州市生产安全事故评估工作组（以下简称评估组），评估组具体工作由市安全应急委办牵头组织实施，成员由市应急管理局、市公安局、市总工会及参加事故调查的有关部门组成。评估组依据《事故调查报告》，梳理出事故责任单位、责任人员，落实事故整改措施情况，在事故单位开展自评的基础上，评估组采取调阅资料、座谈问询、查阅相关文件、现场核查、听取汇报等方式，深入开展评估工作。对评估过程中发现的问题，及时向事故单位进行反馈，提出工作要求，并立即组织整改，形成事故责任追究和整改措施落实情况评估报告。

二、评估组评估意见

从柳州卓通汽车零部件有限公司高压配电房“5·1”一般触电事故责任追究和整改措施落实总体情况看，评估组认为：各部门在收到《市人民政府批复》后，能够按照生产安全事故“四不放过”原则，严肃处理事故相关责任单位和责任人员，对事故责任单位和相关人员起到了警示和教育的作用。事故相关单位能够吸取事故教训，举一反三，注重加强公司安全管理，强化安全责任落实，基本落实了《事故调查报告》提出的责任追究和整改措施建议。

三、事故责任单位和责任人员责任追究落实情况

（一）对事故责任单位责任追究落实情况

柳州五菱汽车工业有限公司动力分公司，对事故的发生负有责任，柳州市应急管理局已依法对该公司立案调查，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项的规定，给予柳州五菱汽车工业有限公司动力分公司51万元罚款的行政处罚，该公司已按规定全额缴纳罚款，已结案。

（二）对事故责任人员责任追究落实情况

1.肖某峰（柳州五菱汽车工业有限公司动力分公司总经理），对事故的发生负有责任，柳州市应急管理局已依法对肖某峰立案调查，并依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一款第一项的规定，给予其36586.54元罚款的行政处罚，肖某峰已按规定全额缴纳罚款，已结案。

2.覃某陋(柳州五菱汽车工业有限公司动力分公司专职安全员),对事故的发生负有责任，柳州市应急管理局已依法对覃某陋立案调查，并依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，给予其9077.14元罚款的行政处罚，覃某陋已按规定全额缴纳罚款，已结案。

3.潘某明（柳州五菱汽车工业有限公司动力分公司运行保障科经理），对事故的发生负有责任，柳州五菱汽车工业有限公司已按事故调查报告要求，依据公司相关规定，给予其撤职处分，并处2025年5月份岗位工资的80%的经济处罚，取消2025年所有评先评优资格。

4.蒋某萌（柳州五菱汽车工业有限公司动力分公司维修班班长），对事故的发生负有责任，柳州五菱汽车工业有限公司已按事故调查报告要求，依据公司相关规定，给予其通报批评，并处2025年5月份岗位工资的80%的经济处罚，取消2025年所有评先评优资格。

以上事故责任单位和责任人员的责任追究和行政处罚，均已按要求落实到位，相关文件资料已全部归档。

四、事故防范和整改措施落实情况

（一）事故相关单位整改措施落实情况

1.柳州五菱汽车工业有限公司动力分公司。事故发生后，公司按照事故调查报告的要求，认真吸取事故教训，积极落实事故整改措施。一是深化事故警示教育。召开全员安全会议，通报事故、剖析问题，制定并落实整改计划，切实提升全员安全意识。二是完善电气检修制度规程。修订高压柜、变电站等多项操作规程与管理制度，梳理优化巡检及检修风险防控措施，建立作业风险管控清单，实行检修分级管控。三是强化作业前风险管控。节假日及双休日作业提前开展风险评估，严格执行作业前安全交底，新增作业风险分级管控措施表，按风险等级调配管理资源。四是加强培训与考核。组织全员学习危险源辨识内容，开展标准化检修培训，编制技能培训计划，通过考试、抽查等方式检验培训成效。

2.柳州五菱汽车工业有限公司。事故发生后，公司按照事故调查报告的要求，认真吸取事故教训，积极落实事故整改措施。一是健全制度体系。完善全员安全生产责任制及电气检修相关规章制度、操作规程，夯实安全管理基础，全面落实安全生产主体责任。二是强化培训教育。组织安全规程与制度全员再培训，提升员工安全操作技能与防范意识，督促严格执行落实。三是规范作业管理。落实检修作业前安全确认及过程安全管理专项要求，加强高低压、带电与非带电作业安全监管。四是严控现场风险。督促全面落实安全防护措施，提升现场作业安全水平与个人劳动防护条件，保障检修作业安全。

（二）事故发生单位及行业领域有关人员受教育情况

《事故调查报告》经市人民政府批复结案后，市应急管理局将事故调查报告在局网站公示，接受全社会监督。事故相关责任单位一年来总结事故教训，加强生产安全教育培训，开展安全风险分级管控和隐患排查双重预防体系建设，强化企业主体责任意识，使事故责任者和从业人员从事故中吸取经验教训，不断增强自我保护意识和防范能力。

五、评估发现的主要问题和相关工作建议

通过现场核查和调阅台账资料，柳州五菱汽车工业有限公司动力分公司、柳州五菱汽车工业有限公司按照《事故调查报告》要求落实了责任追究和整改措施。提出如下建议：

柳州五菱汽车工业有限公司动力分公司要深刻吸取事故案例教训，做到举一反三，全面压实安全生产主体责任，不断完善安全管理制度和操作规程。持续强化全员安全教育培训，督促员工严格遵守各项安全管理要求，强化现场作业管控，严格按照国家及行业标准落实安全防护措施。构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，精准辨识作业现场安全风险，综合运用技术与管理手段及时整改消除隐患，坚决防止同类安全事故再次发生。

柳州五菱汽车工业有限公司要严格落实安全生产主体责任，强化对所属各分公司的统一协调、统筹管理与监督指导，健全层级安全管理体系，层层压实安全责任。督促各分公司切实履行安全生产管理职责，严格执行安全规章制度与操作规程，全面加强风险防控、隐患排查治理及现场安全管控，做到责任到位、管理到位、监督到位，坚决防范化解安全风险，严防同类事故重复发生。

柳州市生产安全事故评估工作组

2026年9月21日