2021年8月24日13时58分左右，在柳州市柳东新区柳州金诺新材料有限公司生产车间，发生一起机械伤害事故，造成一人死亡。

事故发生后，柳州金诺新材料有限公司“8·24”机械伤害一般事故调查组并开展事故调查工作。2021年11月23日，市人民政府批复事故调查报告。按照市人民政府批复要求，各有关单位依照法律法规规定的权限和程序，落实对相关责任单位、责任人员的责任追究，落实事故防范和整改措施，并认真开展评估工作。现将评估情况报告如下：

一、评估工作组织及开展情况

2023年2月16日，市安委办牵头成立柳州市生产安全事故评估工作组（以下简称评估组），评估组具体工作由市安委办组织实施，成员由市公安局、市工信局、市应急局和市总工会等原事故调查的部门组成。评估组依据《事故调查报告》，梳理出事故责任单位、责任人员，落实事故整改措施情况，制定《柳州金诺新材料有限公司“8·24”机械伤害一般事故责任追究和整改措施落实情况评估工作方案》，在事故单位开展自评的基础上，评估组采取调阅资料、座谈问询、查阅相关文件、现场核查、听取汇报等方式，深入开展评估工作。对评估过程中发现的问题、及时向事故单位进行反馈，提出工作要求，并立即组织整改，形成事故责任追究和整改措施落实情况评估报告。

二、事故责任单位和责任人员责任追究落实情况

（一）对事故责任单位责任追究落实情况

柳州金诺新材料有限公司对事故的发生负有责任，由市应急管理局依法对其处以22万元罚款的行政处罚。2022年2月19日，该公司已按照《行政处罚决定书》（柳应急罚〔2022〕支-3号）缴款完毕。

（二）对事故责任人员责任追究落实情况

王某（柳州金诺新材料有限公司法定代表人）对事故的发生负有责任，由市应急管理局依法对其处以1.950525万元罚款的行政处罚。2022年2月19日，王某已按照《行政处罚决定书》（柳应急罚〔2022〕支-4号）缴款完毕。

以上事故责任单位和责任人员的责任追究和行政处罚，均已按要求落实到位，相关文件资料已全部归档。

三、事故防范和整改措施落实情况

（一）事故相关单位整改措施落实情况

事故发生后，柳州金诺新材料有限公司能够严格按照《事故调查报告》的要求，认真吸取事故教训，加强内部管理，积极落实事故整改措施。针对问题发生的原因，公司组织各级管理人员、员工进行分析讨论，总结出四个方面原因：一是安全管理不到位、缺乏安全警示和标语，安全意识淡薄；二是安全资格证书缺失，安全生产法学习执行有差距；三是员工安全培训不到位；四是安全隐患查找和整改不力。对此，公司主要从精神层面、系统层面、制度和培训层面和现场安全隐患4个方面进行整改。一是精神层面。召开事故分析会，分析事故原因、总结经验教训，引起全体员工思想重视。同时增加安全警示标识60余个，岗位安全告知卡6处，作业指导书6项，安全操作规程4项，横幅4处，并张贴在公司车间明显位置。二是系统层面。事故发生后，公司主动联系安全培训机构，为公司主要负责人和安全管理人员报名培训，目前公司主要负责人和安全管理人员均考取了资格证书。同时，公司组织全体员工认真学习《安全生产法》，确保今后安全生产落到实处。三是制度培训层面。公司重新组织员工对特种设备的安全操作规程进行学习，并组织各工序骨干人员对各环节操作规程、安全隐患排查进行培训，使全体员工了解隐患点，避免事故再次发生。四是安全隐患方面。公司每月定期组织安全隐患排查，每月由安全管理人员组织各部门负责人参加安全隐患排查，对检查中的隐患问题，安全管理人员确认整改责任人，并负责整改完成情况的检查。

（二）事故发生单位及行业领域有关人员受教育情况

柳州金诺新材料有限公司“8·24”机械伤害一般事故调查报告经市人民政府批复结案后，市应急管理局将事故调查报告在局网站公示，接受全社会监督。事故相关责任单位一年来加强生产安全教育培训，开展隐患排查和风险管控双重预防体系建设，总结事故教训，强化企业主体责任意识，不断提醒从业人员时刻铭记事故教训，做到警钟长鸣，使事故责任者和从业人员从事故中吸取经验教训，不断增强自我保护意识和防范能力。

四、评估发现的主要问题和相关工作建议

通过现场核查和调阅台账资料，柳州金诺新材料有限公司按照《事故调查报告》要求落实了责任追究和整改措施，评估组未发现其他安全管理问题。提出如下建议：柳州金诺新材料有限公司要不断强化企业安全生产主体责任意识，建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，切实加强公司安全管理。持续加大从业人员安全教育培训力度，加大本单位安全生产投入，并严格落实隐患排查和风险管控机制，制定并实施生产安全事故应急救援预案，确保安全生产。

五、评估组评估意见

从柳州金诺新材料有限公司“8·24”机械伤害一般事故责任追究和整改措施落实总体情况看，评估组认为：

（一）市应急管理局在收到《市人民政府批复》后，能够按照生产安全事故“四不放过”原则，严肃处理事故相关责任单位和责任人员，对《事故调查报告》提出的防范和整改措施建议能认真学习研究，并积极进行整改落实，对事故责任单位和相关人员起到了警示和教育的作用。

（二）柳州金诺新材料有限公司能够吸取事故教训，举一反三，注重加强公司安全管理，强化安全责任落实，基本落实了《事故调查报告》提出的责任追究和整改措施建议。柳州金诺新材料有限公司和相关责任人因事故受到相关处理，从事故发生后至评估时止，未因同类问题发生类似生产安全事故。

柳州市生产安全事故评估工作组

2023年5月7日