2022年10月16日16时35分左右，广西金源木业有限公司生产车间内，1名工人在作业时被卷入涂胶机，经抢救无效死亡。

事故发生后，柳州市人民政府依法成立广西金源木业有限公司“10·16”机械伤害一般事故调查组并开展事故调查工作。2023年2月6日，市人民政府批复事故调查报告。按照市人民政府批复要求，各有关单位依照法律法规规定的权限和程序，落实对相关责任单位、责任人员的责任追究，落实事故防范和整改措施，并认真开展评估工作。现将评估情况报告如下：

一、评估工作组织及开展情况

2024年3月11日，市安委办牵头成立柳州市生产安全事故评估工作组（以下简称评估组），评估组具体工作由市安委办组织实施，成员由市工信局、市公安局、市应急管理局和市总工会等原事故调查的部门组成。评估组依据《事故调查报告》，梳理出事故责任单位、责任人员，落实事故整改措施情况，制定《广西金源木业有限公司“10·16”机械伤害一般事故责任追究和整改措施落实情况评估工作方案》，在事故单位开展自评的基础上，评估组采取调阅资料、座谈问询、现场核查、听取汇报等方式，深入开展评估工作。对评估过程中发现的问题、及时向事故单位进行反馈，提出工作要求，并立即组织整改，形成事故责任追究和整改措施落实情况评估报告。

二、总体评估意见

从广西金源木业有限公司“10·16”机械伤害一般事故责任追究和整改措施落实的总体情况看，评估组认为：各部门在收到《市人民政府批复》后，能够按照生产安全事故“四不放过”原则，严肃处理事故相关责任单位和责任人员。广西金源木业有限公司能够吸取事故教训，举一反三，注重加强公司安全管理，强化安全责任落实，基本落实了《事故调查报告》提出的责任追究和整改措施建议。

三、事故责任单位和责任人员责任追究落实情况

（一）对事故责任单位责任追究落实情况

广西金源木业有限公司，对事故的发生负有责任，柳州市应急管理局已依法对该公司立案调查，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项的规定，给予广西金源木业有限公司33万元罚款的行政处罚，该公司已按规定全额缴纳罚款，已结案。

（二）对事故责任人员责任追究落实情况

陈某芳（广西金源木业有限公司法定代表人、总经理），对事故的发生负有责任，柳州市应急管理局已依法对陈某芳立案调查，并依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一款第（一）项的规定，给予其86994元罚款的行政处罚，陈某芳已按规定全额缴纳罚款，已结案。

章某雷（广西金源木业有限公司车间主任、安全生产管理人员），对事故的发生负有责任，柳州市应急管理局已依法对章某雷立案调查，并依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，给予其25271.4元罚款的行政处罚，章某雷已按规定全额缴纳罚款，已结案。

以上事故责任单位和责任人员的责任追究和行政处罚，均已按要求落实到位，相关文件资料已全部归档。

四、事故防范和整改措施落实情况

（一）事故相关单位整改措施落实情况

事故发生后，广西金源木业有限公司按照事故调查报告的要求，认真吸取事故教训，积极落实事故整改措施。一是抓好安全制度和责任制落实。事发后，广西金源木业有限公司组织全体员工进行安全常识、岗位安全知识、设备操作安全等多种教育，并重新制定了《安全生产责任制》、《安全生产规章制度》、《安全操作规程》、《安全培训教育制度》等安全生产管理制度，按人员职责进行分工，并责任到人，公司领导与各部门负责人、生产一线主管及员工全员签订了《安全生产责任书》。二是组织安全宣传教育和培训。公司组织开展了形式多样的宣教活动，深入开展普法教育，通过召开安全生产会议、班前班后会、全员大会等形式，宣传学习《安全生产法》、《消防法》等法律法规。通过组织职工进行安全知识教育，参加安全演练，并利用宣传栏、横幅、标语、安全知识答题等活动宣传各种安全知识及安全法规。使广大员工深入了解安全法规知识，提高了全员安全生产意识。2023年度，每月按计划开展安全和消防知识培训，共进行安全培训教育26次。三是健全并完善公司安全管理机构。公司各部门配备了相适应的安全人员，明确了安全管理职责。各部门负责人就是安全责任人，逐级签订安全生产责任书。建立了纵向到底、横向到边的安全监督、监管体系，做到了责任明确、逐级管理。四是组织开展应急救援演练。公司做好厂区设施设备的安全防护、救援设施定期检查，对已丧失防护功能、超期失效的安全防护、救援设施坚决报废，并立即购置新设备更换，还根据生产特点，开展机械伤害、叉车、有限空间、高处作业、消防等事故应急演练5次。五是加强风险分级管控和隐患排查治理。公司全面开展安全生产隐患排查和风险管控双重预防工作，事故发生后，整改消除隐患共计25处，张贴醒目标识150多处，涂胶机、烘干机、锯砂机等设备进行技改，加装挡板、光电开关16台。2023年，公司严格执行每月一检、季节检查、专项检查，排查隐患41项，整改验收合格率100%。六是开展安全生产标准化活动。公司2023年开展安全生产标准化企业申报及验收，开展创建安全生产标准化达标工作,对安全生产各项管理制度进行了系统修订,形成了较为系统、完善的公司安全生产制度体系，不断提高安全管理水平，建立安全生产长效机制，增强事故预防能力，为安全作业创造规范、有序、安全的作业环境。

（二）事故发生单位及行业领域有关人员受教育情况

广西金源木业有限公司“10·16”机械伤害一般事故调查报告经市人民政府批复结案后，市应急管理局将事故调查报告在局网站公示，接受全社会监督。事故相关责任单位一年来加强生产安全教育培训，开展隐患排查和风险管控双重预防体系建设，总结事故教训，强化企业主体责任意识，使事故责任者和从业人员从事故中吸取经验教训，不断增强自我保护意识和防范能力。

五、评估发现的主要问题和相关工作建议

通过现场核查和调阅台账资料，广西金源木业有限公司按照《事故调查报告》要求基本落实了责任追究和整改措施。提出如下建议：广西金源木业有限公司要建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，严格落实隐患排查和风险管控机制，加大安全检查和隐患排查力度，及时发现并消除安全隐患。教育和督促从业人员严格执行公司安全生产规章制度和安全操作规程，提高从业人员安全意识和防范意识，确保安全生产。

柳州市生产安全事故评估工作组

2024年5月16日