2023年2月17日15时20分左右，在柳州五菱柳机动力有限公司原热处理车间维修整改项目发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。

事故发生后，柳州市人民政府依法成立柳州五菱柳机动力有限公司原热处理车间维修整改项目“2·17”高处坠落一般事故调查组并开展事故调查工作。2023年5月6日，市人民政府批复事故调查报告。按照市人民政府批复要求，各有关单位依照法律法规规定的权限和程序，落实对相关责任单位、责任人员的责任追究，落实事故防范和整改措施，并认真开展评估工作。现将评估情况报告如下：

一、评估工作组织及开展情况

2024年9月5日，市安全应急委办牵头成立柳州市生产安全事故评估工作组（以下简称评估组），评估组具体工作由市安全应急委办组织实施，成员由市住建局、市公安局、市应急管理局和市总工会等原事故调查的部门组成。评估组依据《事故调查报告》，梳理出事故责任单位、责任人员，落实事故整改措施情况，制定《柳州五菱柳机动力有限公司原热处理车间维修整改项目“2·17”高处坠落一般事故责任追究和整改措施落实情况评估工作方案》，在事故单位开展自评的基础上，评估组采取调阅资料、座谈问询、查阅相关文件、现场核查、听取汇报等方式，深入开展评估工作。对评估过程中发现的问题、及时向事故单位进行反馈，提出工作要求，并立即组织整改，形成事故责任追究和整改措施落实情况评估报告。

二、评估组评估意见

从柳州五菱柳机动力有限公司原热处理车间维修整改项目“2·17”高处坠落一般事故责任追究和整改措施落实总体情况看，评估组认为：各部门在收到《市人民政府批复》后，能够按照生产安全事故“四不放过”原则，严肃处理事故相关责任单位和责任人员，对事故责任单位和相关人员起到了警示和教育的作用。广西圣仕建设工程有限公司能够吸取事故教训，举一反三，注重加强公司安全管理，强化安全责任落实，基本落实了《事故调查报告》提出的责任追究和整改措施建议。

三、事故责任单位和责任人员责任追究落实情况

（一）对事故责任单位责任追究落实情况

广西圣仕建设工程有限公司，对事故的发生负有责任，柳州市应急管理局已依法对该公司立案调查，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项的规定，给予广西圣仕建设工程有限公司33万元罚款的行政处罚，该公司已按规定全额缴纳罚款，已结案。

（二）对事故责任人员责任追究落实情况

梁某某（广西圣仕建设工程有限公司总经理），对事故的发生负有责任，柳州市应急管理局已依法对梁某某立案调查，并依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一款第（一）项的规定，给予其19200元罚款的行政处罚，梁某某已按规定全额缴纳罚款，已结案。

以上事故责任单位和责任人员的责任追究和行政处罚，均已按要求落实到位，相关文件资料已全部归档。

四、事故防范和整改措施落实情况

（一）事故相关单位整改措施落实情况

事故发生后，广西圣仕建设工程有限公司按照事故调查报告的要求，认真吸取事故教训，积极落实事故整改措施。一是开展安全生产教育培训。公司建立健全安全生产责任制，建立了安全生产监管体系，做到责任明确、逐级管理。公司和各项目部深入开展普法教育，通过组织观看安全生产警示教育片，深入剖析了事故发生的原因、经过和后果，强调了安全生产责任的重要性，使员工深入了解安全法规，提高全员安全生产责任意识。二是开展安全隐患排查整治工作。事故发生后，为深刻汲取事故教训，切实抓好安全生产工作，公司在建项目加强风险管控和安全隐患排查治理，严格执行公司每月1检、项目部每周1检、安全员每日1检的检查制度，对发现的隐患下达《安全隐患整改通知书》，并要求项目限期整改。同时，不定期组织交叉检查，多角度、多方位辨别排查安全风险隐患。三是强化安全技术交底。本着“谁负责施工谁负责安全”的原则，各工程技术负责人在安排施工任务同时，对施工班组操作人员进行书面安全技术交底，将施工项目的作业特点和危险因素、具体预防措施和安全事项、发生事故后采取的措施等内容如实告知施工人员，确保交底到位。四是配备安全防护设施和劳保用品。公司严格落实劳保用品发放制度，指派专人负责，对已丧失保护功能、超期失效的劳保用品坚决收缴予以报废，并及时按规定配备合格的劳保用品。加强对特种作业人员劳保用品配备和使用管理。将作业现场从业人员佩戴劳保用品情况作为日常安全检查的重要内容，加大检查和处罚力度，凡发现不按规定使用劳保用品的，严格按照相关规定进行教育和处罚。

（二）事故发生单位及行业领域有关人员受教育情况

《事故调查报告》经市人民政府批复结案后，市应急管理局将事故调查报告在局网站公示，接受全社会监督。事故相关责任单位一年来总结事故教训，加强生产安全教育培训，开展隐患排查和风险管控双重预防体系建设，强化企业主体责任意识，使事故责任者和从业人员从事故中吸取经验教训，不断增强自我保护意识和防范能力。

五、评估发现的主要问题和相关工作建议

通过现场核查和调阅台账资料，广西圣仕建设工程有限公司按照《事故调查报告》要求落实了责任追究和整改措施。提出如下建议：广西圣仕建设工程有限公司要不断强化企业安全生产主体责任意识，建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任。加强现场作业安全管理，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，从源头上遏制生产安全事故发生。

柳州市生产安全事故评估工作组

2024年9月25日