——柳州市第一次全国自然灾害综合风险普查调查情况

柳州市普查办 自然资源和规划局 住房城乡建设局

交通运输局 水利局 应急管理局 林业和园林局 气象局

2024年8月30日

前言

为贯彻落实习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述精神，按照党中央、国务院和自治区党委、政府有关决策部署，根据《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发〔2020〕12号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好我区第一次全国自然灾害综合风险普查工作的通知》（桂政办发〔2020〕49号）等文件为基础，柳州市正式启动第一次全国自然灾害综合风险普查工作。按照“全市统一领导、部门分工协作、市县分级负责、各方共同参与”的原则，组织开展柳州市第一次全国自然灾害综合风险普查。通过普查，获取全市人口、基础设施、煤矿、非煤矿山和危化品企业、公共服务系统、三次产业和国内生产总值（GDP）等重要承灾体信息，历史灾害灾情信息，掌握自然灾害重点隐患情况，查明区域综合减灾能力。

一、历史灾害、综合减灾能力、重点隐患及公共服务类承灾体调查情况

应急管理系统通过本次普查获取了公共服务系统等承灾体空间位置和属性数据，3大类6种综合减灾能力数据，重点隐患数据，1978-2020年年度历史灾害灾情数据。目前清查、调查、质检核查任务、风险普查应用成果数据编制、调查项目验收等工作已100%完成，共上报清查数据6706项，调查数据总量25779项，核查数据677项。2022年7月，组织专家开展项目验收，经专家审核通过。

二、房屋建筑和市政设施调查情况

住房城乡建设系统通过普查获取了全市房屋建筑和市政基础设施空间位置和物理属性等基本信息数据。依托全国房屋建筑和市政设施调查系统，按照统一的数据处理、业务流程、质量控制、质量审核、质检核查等工作要求，于2022年6月完成数据调查工作。共获取了全市116.6万栋城乡房屋建筑数据以及3700多处市政设施数据。2022年11月通过住房城乡建设部审核。

三、交通基础设施调查情况

交通运输系统通过本次普查获取了公路、桥梁、隧道、码头泊位的空间分布、抗震设防等级、自然灾害风险点及历史自然灾害灾情等属性数据，公路方面共普查管养农村公路7335.44公里、代管国省道35.338公里，水路方面普查柳州港2个港区、4个作业区，共计19个码头泊位，获取各类风险点数据941条。2022年3月完成对采集数据的审核修正工作，并通过部级审核。

四、地震灾害调查情况

通过对柳州市地质构造背景、新构造活动、地球物理场特征等资料收集和分析，结合柳州市地震活动特点，归纳了柳州市及邻区强震和中强震发生的条件，为判定和评估柳州市主要发震构造、潜在最大地震等级和地震风险提供依据。对柳州市主要断裂进行了活动性鉴定、识别和确定了主要发震构造的空间位置和有关活动性（力学性质、运动性质等）参数，编制了柳州市1:250 000地震构造图和断裂活动性特征一览表。研究了柳州市地震活动与断裂之间的关系，分析了柳州市地震构造特征，评估了柳州市主要发震构造和潜在最大地震等级。此次工作范围面积约18596平方千米，完成了柳州市65个既有断裂剖面数据收集和122条主要断裂野外补充调查工作，共计完成229个断裂调查点，实测地质剖面229个，物探测线4条，长度2km，建成能够体现当前工作程度和水平的柳州市地震灾害风险基础数据库。

五、地质灾害调查情况

地质灾害风险普查工作是在收集利用1:50000地质灾害详细调查成果、突发地质灾害调查成果报告、地质灾害防治工程勘查、设计、施工资料和地质灾害巡查排查成果等资料的基础上进行，利用遥感、地面调查及专项地质灾害测绘、工程地质钻探、槽探、岩土测试等进行地质灾害危险性和易损性评价,综合划定极高、高、中、低风险区。

通过本次地质灾害风险普查，截止2021年8月，柳州市调查出各类地质灾害隐患845处，其中崩塌隐患647，滑坡隐患198处，分别占隐患点总数的76.57%和23.43%。地质灾害隐患点共威胁人数约32113人，威胁财产约100927.32万元。基本摸清柳州市地质灾害风险底数，编制市级地质灾害风险区划与防治区划，建立地质灾害“一库两区划”的防灾减灾体系，为柳州市全市地质灾害综合防治提供基础。

六、气象灾害调查情况

2020年以来，自治区气象局、柳州市各级气象部门根据国家普查办、自治区普查办自然灾害风险普查工作部署以及中国气象局气象灾害风险普查工作安排，以区级技术组为主体，完成柳州市本级1978-2020年台风、暴雨、干旱、大风、冰雹、低温、高温、雷电等8种气象灾害致灾危险性因子调查、致灾危险性评估以及人口、GDP、农作物、房屋等承灾体气象灾害风险评估与区划工作。

七、水旱灾害调查情况

水利系统通过本次普查，对全市总库容10万m3以上的326座水库工程、过闸流量5m3/s以上且失事可能造成严重洪涝灾害的48座水闸工程、5级及以上堤防工程等现状防洪能力、防洪工程达标情况、安全运行状态等进行调查，摸清全市洪水灾害风险隐患底数。同时对各县区供水用情况、现状抗旱工程及非工程能力、现状城镇水源情况、2008~2020年旱情及旱灾损失等情况进行调查，开展干旱风险评估，分析不同干旱频率下的干旱灾害影响，推进干旱灾害风险管理进程。以上成果于2022年11月通过水利部审核。

八、森林火灾调查情况

市林业和园林局全面贯彻落实习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述精神，按照党中央、国务院、自治区部署完成了柳州市森林可燃物、野外火源等致灾因子调查分析和减灾能力、历史森林火灾等调查，形成了森林火灾危险性、风险、减灾能力、火灾防治区划成果，全面完成了森林火灾风险普查各项任务，为柳州市森林火灾防治工作发挥了重要支撑作用。至灾因子调查-森林可燃物。本次普查共采集396个森林可燃物样地，构建了分植被区域、分类型的可燃物模型库。柳州市118个乡镇中有8个乡镇街道无林地面积，在其余的110个乡镇总计112008398.8吨森林可燃物，单位可燃物载量9262吨/公顷。至灾因子调查-野外火源。调查 2016-2020 年柳州市森林防火区野外火源底数，包括经批准的野外用火116次、违规野外用火134次、重要火源点754356个、无民事行为能力和限制民事行为能力人口9977人。