柳安委办〔2023〕29号

各县（区、开发区）安委会，市安委会各成员单位，各县（区、开发区）应急局，各有关企业：

现将《2023年全市“安全生产月”活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

附件：2023年全市“安全生产月”活动实施方案

柳州市安全生产委员会办公室

                        2023年5月20日     

（信息公开方式：主动公开）

柳州市安全生产委员会办公室                2023年5月20日印发

附件

  2023年全市“安全生产月”活动实施方案

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，以主题教育为总抓手，持续树牢安全红线意识，推动安全生产责任落实，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，以人人讲安全、个个会应急为重点策划活动内容，以线上线下活动相结合的形式开展第22个“安全生产月”活动，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力。

二、活动主题

人人讲安全、个个会应急。

三、活动时间

全市“安全生产月”活动时间为6月。

四、启动仪式

定于5月31日，继全国、全区“安全生产月”启动仪式（全区启动仪式将现场连线柳州市安全生产宣传“进企业”活动分会场）后举办全市“安全生产月”启动仪式，市安委会成员单位、有关企业负责同志等参会。分会场设在各县（区、开发区）应急局，各县（区、开发区）安委会及有关成员单位负责同志参会。

五、主要活动

（一）扎实开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动。

紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述，各县（区、开发区）安委会和企业主要负责人要开展“四个再组织”活动（再组织观看《生命重于泰山》—习近平总书记关于安全生产重要论述专题片，再组织学习国务院安委会严格落实安全生产十五条硬措施、再组织学习自治区二十条细化措施以及再组织学习市安委会制定的六十六条重点任务），要组织开展宣讲活动、发表评论文章或心得体会。各企业组织开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动交流学习体会，进行警示教育。通过活动，以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识。

（二）召开“安全生产月”新闻发布会。

6月1日，市安委办组织召开2023年柳州市“安全生产月”新闻发布会，向社会公众及新闻媒体发布2023年全市“安全生产月”活动实施方案情况，解答当前安全生产相关热点问题。

（三）扎实开展安全宣传“五进”活动。

在组织参加“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动基础上，各县（区、开发区）、各有关部门和单位要广泛深入开展应急科普“五个一”宣传活动（“进学校”：鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本，“进家庭”：号召家庭开展一次安全隐患排查，“进乡村”：动员乡村开展一次农机安全技能培训，“进社区”：推动社区开展一次电动车充电安全自查，“进企业”：组织企业职工绘制一张逃生路线图），扩大应急科普人群覆盖面。要广泛深入开展社会化宣传，在楼宇电梯广告屏，飞机、高铁、公交车、地铁等交通工具电子显示屏持续滚动播放安全公益广告，在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，形成强大宣传声势；组织各主流媒体及其新媒体重点宣传，针对重点行业重点领域，及时发布各类安全风险提示信息，加强自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示。

（四）扎实开展企业主要负责人“六带头”宣传活动。

各县（区、开发区）、各有关部门和单位要持续宣贯安全生产法，督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责，开展企业主要负责人“三承诺三监督”活动（企业主要负责人向职工代表大会作安全承诺接受监督；企业主要负责人安全承诺书在单位政务公开栏、网站、新媒体进行公示接受监督；企业主要负责人践诺履职情况纳入工作报告接受监督）。围绕全市重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，各县（区、开发区）要积极组织广播、电视、报纸、网络等媒体宣传报道企业主要负责人“六带头”（带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头抓好科技设备赋能建设、带头开展事故应急救援演练活动）进展情况，各有关部门要采取主题讲座、播放视频、发放宣传资料等多种方式宣传解读本行业领域重大事故隐患判定标准或重点整治事项。各县（区、开发区）要广泛开展“动火作业风险我知道”宣传活动，落实从业人员安全生产岗位责任，督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡；开展“外包外租大排查”活动，督促企业在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识，开展外包外租典型违法案例专题警示教育，对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。

（五）扎实开展全员查找身边隐患宣传活动。

组织安全生产专家和媒体记者，深入相关地区和重点行业领域采访，结合“打非治违”“安全生产大检查”“明查暗访”等工作，曝光重大事故隐患和突出问题。每月至少在县级以上主流媒体公布1至2个“一案双罚”，以及安全生产行刑衔接（含危险作业罪）等各类典型案例。各县（区、开发区）、各部门、各有关企业要广泛深入宣传《柳州市安全生产举报奖励办法》，在本单位本部门网站、新媒体平台公布“安全生产举报系统”“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”“12350举报电话”等举报渠道，充分鼓励广大群众和企业全员查找身边的安全隐患，举报重大生产安全事故隐患和非法违法行为。

（六）扎实开展常态化应急演练活动。

组织开展市级生产安全事故应急救援演练及针对公共安全领域开展高层建筑应急逃生疏散演练和灭火演习，通过实战演练，进一步练指挥、练技能、练协同、练战法、练保障，全面检验应急指挥体系、预案体系、力量体系建设成效和基层应急能力建设现状。各县（区、开发区）要结合安全宣传“五进”工作，组织开展有效管用的全员应急演练。企业要根据本行业领域事故特点，组织一次事故应急演练，开展一次从业人员自救互救技能培训，让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）；农村村庄要针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害逃生救援，城市社区要针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所场景风险防控和逃生救援，学校要针对学生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水，家庭要针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等，开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动。

（七）扎实开展“安全宣传咨询日”活动。

6月16日，市安委会办公室举办以“人人讲安全、个个会应急”为主题的宣传咨询活动和网络直播，重点面向社会公众和从业人员，集中宣传安全生产方针政策、法律法规、全市重大事故隐患专项排查整治2023行动，以及安全生产岗位责任、安全知识、避险逃生技能、森林防灭火等科普知识。现场播放公益宣传片，张贴公益海报，发放安全应急科普资料，回答群众关心的安全生产问题，展示应急管理前沿技术和科技装备。各县（区、开发区）安委会和企业要结合实际，组织开展“安全宣传咨询日”现场活动和网络直播。

（八）扎实开展安全事故警示教育“五个一”活动。

市安委办将召开2023年“安全生产月”警示教育活动，组织市安委会各成员单位、各城区应急管理局及市属以上重点企业负责人集中观看生产安全事故警示教育案例。各县（区、开发区）、各有关部门和单位要按照属地管理、分级负责原则和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，组织开展生产安全事故警示教育“五个一”活动，以案为鉴、以案警示、以案促改。召开一次安全生产工作警示教育专题会议，开展一次行业岗位安全生产大讨论，上一堂安全警示教育课，播放收看一次生产安全事故警示片，观看一场安全生产主题教育电影，提高事故警示教育效果，切实做到“一厂出事故、万厂受教育、一地有隐患、全国受警示”。

（九）组织开展青年安全文艺创作竞赛。

组织开展以“人人讲安全、个个会应急”为主题的青年安全文艺创作比赛，通过组织开展青年安全文艺创作比赛，引导全社会广泛参与创作出内容丰富、新式新颖的安全文艺作品，宣传普及安全生产、安全生活、防灾减灾、避险逃生和自救互救的法律法规、知识技能、经验做法等内容。

（十）开展行业性、社会性宣传活动。

    各部门、各单位要结合本行业实际和特点，深入开展“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、“五好”文明家庭、平安校园、“一盔一带”保平安等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动，夯实安全生产的群众基础。

六、活动要求

（一）强化组织领导。各县（区、开发区）、各有关部门和单位要将“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作计划，建立多部门合作、有关方面协同联动工作机制，加强密切配合，搞好通力协作。要切实加强对“安全生产月”活动的组织领导，主要领导要亲自抓、分管领导具体抓落实，明确责任单位、责任人和重点活动分工，确保层层有人抓、事事有人管。

（二）强化宣传报道。各县（区、开发区）要充分发挥宣传、网信等部门的作用，组织协调各主流媒体、行业媒体及其新媒体加大宣传力度，开设“安全生产月”活动专栏和专题，增加活动宣传版面、时段和频次，特别是要在“安全生产月”启动、“安全宣传咨询日”活动等重要时间节点开展主题宣传活动，形成阶段性宣传热潮，不断增强活动影响力、感染力。

（三）强化活动实效。各县（区、开发区）、各有关部门、单位和企业要结合地区、部门、行业和企业实际，制定精准管用有效的安全月活动方案，做到“四结合”（与当前开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，解决当前安全发展中的热点难点问题相结合，与当前开展的安全生产重大事故隐患排查专项整治等重点工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合）；创新工作举措，因地制宜开展好宣传活动，推动防范化解重大风险，促进安全生产水平提升，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（四）强化信息报送。各县（区、开发区）、各有关部门、单位和企业要结要加强对“安全生产月”活动信息跟踪调度，掌握活动动态，及时报送活动开展情况（包括但不限于媒体报道、活动信息、照片及音视频）到全市“安全生产月”活动组委会办公室邮箱，推广活动经验和特色做法。各县（区、开发区）安委办要定期报送公布的各类典型案例。

各单位要明确1名联络员，于5月31日前连同方案一并反馈，及时报送工作进展情况；请于6月30日前将活动总结报送全市“安全生产月”活动组委会办公室。联系人：胡楠松；联系电话：0772-2816826；电子邮箱：lzajxjzx@163.com。

附件：1.全市“安全生产月”活动联络员反馈表

      2.全市“安全生产月”活动进展情况统计表

附件2

  全市“安全生产月”活动进展情况统计表

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