柳应急发〔2023〕30号

各县、区应急管理局，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）应急管理局，各有关单位：

为认真履行安全评价检测检验机构监督管理职责，切实规范安全评价机构日常工作，持续推进机构执业行为专项整治行动，增强对机构执业过程中存在违法违规行为的打击力度，现将《全市安全评价检测检验机构执业行为专项整治2023年行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                   柳州市应急管理局

                    2023年7月25日

全市安全评价检测检验机构执业行为

专项整治2023年行动方案

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示精神，落实全市重大事故隐患专项排查整治2023年行动，进一步规范安全评价检测检验机构执业行为，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部令第1号）、《广西壮族自治区应急管理厅关于印发<广西安全评价检测检验机构专项整治2023年行动方案>的通知》（桂应急发〔2023〕42号）要求及国家、自治区部署安排，现就开展安全评价检测检验机构执业行为专项整治2023年行动，制定本方案。

一、专项整治对象范围

在柳州市范围内开展业务的安全评价检验检测机构。

二、重点整治内容

围绕2022年以来各安全评价检测检验机构在柳州市范围内出具的报告，开展专项整治。具体内容如下：

1.行政审批过程中发现与企业安全生产实际不相符的技术服务报告。

2.存在重大事故隐患企业的技术服务报告。

3.发生安全生产事故企业的技术服务报告。

4.本级行政区域内设立有行政审批局（中心）的县（区）应急管理部门履行监管职责情况。

5.机构执业过程的其他违法违规行为。

三、组织机构

成立工作领导小组，负责全面统筹推进全市安全评价检测检验机构执业行为专项整治2023年行动。

组  长：宋筑峰  市应急管理局局长

副组长：周志彬  市应急局副局长

成  员：莫佳睿  市应急局政策法规科科长

        李  丽  市应急局危险化学品安全监管科科长

        黄华东  市应急局非煤矿山安全监管科科长

        温永泉  市应急局工贸行业安全监管科科长

四、专项整治行动时间安排和工作方式

（一）动员部署阶段（7月）。各县（区）应急管理局要研究制定安全评价检测检验机构专项整治方案并进行动员部署，并认真梳理本辖区范围内2022年以来危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、金属冶炼等法定安全评价检测检验项目清单。各县（区）应急管理局要将本次专项整治细化实施方案、本辖区范围内2022年以来危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、金属冶炼等法定安全评价检测检验项目清单（详见附件1）和2023年专项整治工作联络员表（详见附件2）于7月31日前将可编辑电子版及盖章版报送至市应急管理局政策法规科邮箱：lzajspk@163.com。

（二）监督检查阶段（8月-11月）。各县（区）应急管理局在行政审批过程中（含行政审批局审批的项目）发现与企业安全生产实际情况不符的技术服务报告应依法进行查处（本辖区内设立有行政审批局的，要主动与行政审批局对接，掌握相关情况），对涉及存在重大事故隐患或发生安全生产事故企业的技术服务报告，要组织力量进行全面认真复核。市应急管理局将以“双随机”方式开展执法检查，检查采取查阅相关文件资料、核查过程记录、抽查技术报告、调阅技术档案及有关资料记录、对有关从业人员进行询问等方式进行，对违法违规行为进行查处。

（三）总结提升（12月）。各县（区）应急管理局将本级行政区域内专项整治工作总结的可编辑电子版及盖章版于12月1日前发送至市应急管理局政策法规科邮箱。市应急管理局对各县县（区）专项整治工作开展情况、发现问题的整改和落实情况组织全面验收，深刻剖析问题，系统总结经验。必要时通过督导检查进一步巩固专项整治成效，对履职不力、推诿扯皮的应急管理部门实行公开通报。

四、工作要求

（一）加强组织领导。开展安全评价检测检验机构专项整治2023年行动是强化安全生产治理模式向事前预防转型、规范安全评价检验检测机构在我市执业行为的重要举措，是纳入2023年度市级政府安全生产和和消防工作考核要点的重要内容，各县（区）应急管理局要高度重视此次专项整治行动，主要领导要亲自部署安排，成立工作领导小组，负责本行政区域内专项整治工作具体实施。要建立完善与行政审批部门的工作衔接机制。

（二）严格监督检查要求。各县（区）应急管理局要坚持检查与执法相结合，以全市重大事故隐患专项排查整治2023年行动为契机，推动安全评价检测检验机构专项整治走深走实，要加大对安全评价检测检验机构应到而未到现场勘验、未按要求网上公示等违法行为的查处力度。在法定项目技术服务报告检查过程中发现存在虚假、失实情形的要重点查处，严肃追究相关机构及人员的法律责任。

（三）强化社会公众监督。开展专项整治工作期间，可拨打公开举报电话12350或者通过安全生产举报系统，接受社会的监督举报，对举报有关问题线索市应急管理局将按照事权要求移交相关监管部门进行重点查处。

联系人：崔维，联系电话：0772-2850142。

附件：1.法定安全评价检测检验项目清单

2.2023年专项整治工作联络员

附件1：

法定安全评价检测检验项目清单

填报单位：            （盖章）                      填报时间：

附件2：

2023年专项整治工作联络员表

注：此次专项整治工作联络员负责专项整治的各项工作

（信息公开方式：主动公开）