柳安委办〔2024〕17号

各县、区安全生产委员会，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）安全生产委员会，市安全生产委员会各成员单位：

全国两会召开在即，这是全国人民政治生活中的一件大事，保安全、护稳定的标准更高、要求更严、责任更大。为做好全国两会期间安全防范工作，坚决遏制重特大事故和在社会上造成恶劣影响的事故灾害，为全国两会胜利召开营造良好安全环境，现就加强全市安全防范有关工作通知如下：

一、坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。各级、各有关部门和单位要切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产的重要指示精神和对广西重大方略要求上来，充分认识全国两会的特殊重要性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终绷紧安全生产这根弦，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，坚决扛起确保全国两会胜利召开的重大政治责任，以防风险、保安全、护稳定的实际行动和实际效果拥护“两个确立”、做到“两个维护”。各级领导干部要时刻牢记习近平总书记“一定要始终绷紧神经，不能有丝毫松懈、半点马虎”的重要指示精神，贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，以对党和人民高度负责的态度和更加务实的工作作风即刻投入“两会”状态，结合近期区内外事故暴露出的突出问题和薄弱环节，深入研判风险、分析形势，突出重点行业领域、重点场所、重点部位，采取更有针对性、更加务实的举措，全面排查整治各类风险隐患，把安全防范责任措施落实到基层末梢、岗位人头，全力稳控安全形势，确保不发生群死群伤和有影响的事故灾害。

二、全力抓好公共安全风险管控。各级、各有关部门和单位要对公共安全领域可能出现的超预期风险保持高度警觉，准确研判并及时采取针对性措施防范化解。要突出抓好消防安全，深刻吸取江苏南京“2·23”高层住宅重大火灾事故教训，紧盯高层地下建筑、大型商业综合体、劳动密集型企业、沿街铺面、“九小场所”等高风险、低设防以及新兴业态场所，重点整治在架空层违规停放电动自行车、违规动火作业、堵塞占用疏散通道、安全出口、消防车道等突出隐患问题，全力推动物业管理企业及其他社会单位落实主体责任，加强消防安全“四个能力”建设和日常防火检查巡查，确保消防安全。要突出抓好道路交通安全，各级公安交警、交通运输综合行政执法部门要加强联勤联动，紧盯“两客一危一货”重点车辆安全管理，加大农村道路、高速公路、急弯陡坡等重点路段和危险化学品运输车辆检查管控力度，加强恶劣天气交通气象监测预警，严查严打“三超一疲劳”、酒驾醉驾、无资质营运、农村地区通行车辆无牌无证等违法违规行为。要突出抓好水上交通安全，加强对涉客涉危重点运输船舶和渡运安全监管，强化雨雾、大风等极端恶劣天气预警预控，加强水上执法联勤联动，严厉查处农（自）用船舶非法载客、“三无”船舶非法从事捕捞运输作业、冒险航行等行为。其他涉及公共安全领域也要落实防范措施，严防发生群死群伤事故。

三、持续深化重点领域专项整治。矿山方面，要全面开展复工复产前安全检查，按国家矿山安监局和自治区有关规定严格履行验收手续后方能复产；要严格落实防范遏制矿山领域重特大事故的八项硬措施，盯紧地下矿山瓦斯、透水、火灾、冒顶片帮、跑车坠罐，露天矿山破碎系统、场（厂）内专用车辆、排土场（废石场），边坡坍塌、爆破等重点环节强化事故隐患排查治理，严防矿山事故发生。危化品方面，要做好危险化学品企业复工复产安全风险隐患排查和人员培训，规范用好风险监测预警系统和双重预防机制数字化系统，严格落实每日安全风险研判和承诺公告制度，强化对特殊作业、检维修作业、异常工况和恶劣气候天气等风险研判和管控，全国两会期间开展动火作业一律升级管理。烟花爆竹方面，认真落实春节后复产安全工作函要求，严格复产安全把关，加强监管执法，保持“打非”高压态势，严厉打击“三超一改”、“下店上宅”、库外储存、无证运输等非法违法行为。工贸行业方面，要紧盯金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨涉氯等高风险领域，高温熔融金属、煤气、喷涂等高风险场所，有限空间、筒仓清库等高风险作业，深入开展排查整治，压紧压实企业主体责任，有效防控重大安全风险。同时，要进一步强化民用爆炸品、燃气、文化旅游、特种设备等其他行业领域安全监管，全面排查整治各类风险隐患，严防漏管失控。

四、超前做好自然灾害防范应对。各级、各有关部门和单位要密切关注低温雨雪冰冻等极端灾害天气，组织应急管理、气象、交通运输、公安交警、电力等部门加强联合会商研判，切实强化高寒山区和我市北部地区等重点区域冻雨、雨夹雪和道路结冰等灾害风险防控，制定保障交通、通信、网络畅通和水、煤、电、气、热供应的应急措施，切实保障正常生产生活秩序。要有力防控森林草原火灾，发动各方力量，扎实开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，加强野外火源管控力度，进村入户开展防火宣传，进一步加强火点监测预警，推动指挥力量和装备“三靠前”，发生火情坚决打早打小打了，筑牢森林草原防火人民防线。要加密震情跟踪监测和预报预警，加强对重点地区指导和服务，落实落细抗震救灾预案、力量、物资、装备等各项准备，确保及时响应，有力应对。要强化跟踪督导，畅通直达基层负责人的“叫应”机制，严格落实基层群防群治责任，提醒社会公众防灾避险，遇有险情立即组织员工、游客、群众等撤离转移，确保万无一失。

五、严格值班值守和应急准备。各级、各有关部门和单位要严格落实领导在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，畅通信息报送渠道，加强监测预报、会商研判和信息共享，强化预警信息发布。事故灾害信息要第一时间报告，对情况不清，关键要素缺失的，要主动找相关单位核实，切实发挥好值班工作上传下达、综合协调的重要作用，决不能迟报漏报甚至瞒报。各类应急救援队伍要时刻保持箭在弦上的应急状态，枕戈待旦、全时备战，重点地区、重要场所、关键部位要增加岗哨布点，前置救援力量，一旦发生险情全力投入抢险救援。要强化舆情引导，把握好时度效，发现舆论热点立即核实，及时主动回应社会关切，防止“信息真空”导致问题发酵，防范“信息集中”造成事态升级，正确引导舆论，维护社会稳定。

六、深入开展督导检查和监管执法。各级、各有关部门和单位要突出重大活动安保特点，深入开展安全生产大排查，推动监管力量下沉一线，充分运用“四不两直”明查暗访、专家指导服务、通报曝光等手段，对易导致群死群伤的单位场所和不放心的薄弱地区、部位进行再督导、再检查，对重大风险隐患紧盯不放、一抓到底，动真碰硬推动重大事故隐患动态清零，以更加严实的作风及时消除盲区、堵塞漏洞。要加强精准严格执法，综合运用“四不两直”、明查暗访、联合执法小分队、异地交叉执法等方式，对严重违法行为依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒、“一案双罚”等手段，时刻保持“打非治违”高压态势。对全国两会结束前发生的典型事故，市安委会办公室将一律实行挂牌督办，必要时提级调查，并对事故多发地区实施约谈通报，切实压紧压实各级各部门安全责任。

请各县（区、新区）、市安全生产委员会各成员单位分别于3月13日前将加强全国两会期间安全防范工作情况及开展明查暗访发现问题隐患清单（包括具体单位名称和问题隐患情况）报送市安委会办公室，市安委会办公室将视情况进行问题通报。联系人：覃岚，联系电话：0772-2812823，邮箱：lzajxtk@126.com。

柳州市安全生产委员会办公室   

                                      2024年3月1日

（此件全文公开）